Вопрос: Об уточнении местоположения границ ранее учтенных земельных участков, которым при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование "Единое землепользование", в случае пересечения их границ с границами муниципального образования и (или) населенного пункта.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 сентября 2014 г. N Д23и-3091
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение некоммерческого партнерства относительно уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков, которым при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование "единое землепользование" (далее - единое землепользование), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета приостанавливает осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости в случае, если одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
При этом в положениях данного пункта отсутствуют исключения относительно его применения в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до 1 марта 2008 г.
Необходимо отметить, что действующим законодательством определение понятия "пересечение границ земельного участка", в том числе для земельного участка, граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурный земельный участок), или единого землепользования с границами муниципальных образований и (или) населенных пунктов, не установлено.
По мнению Минэкономразвития России, изложенному в письме от 24 декабря 2009 г. N 24409-ИМ/Д23, под пересечением многоконтурного земельного участка с границами муниципального образования и (или) границами населенного пункта понимается:
- фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многоконтурного земельного участка;
- расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).
Вышеуказанное, по мнению Департамента недвижимости, в полной мере распространяется и в отношении единого землепользования.
Таким образом, все земельные участки, входящие в состав единого землепользования, должны располагаться на территории одного муниципального образования (населенного пункта).
Вместе с тем необходимо отметить, что глава I.1 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенная в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ, вступила в силу 22 октября 2008 г., в том числе и статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающая запрет на пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования и (или) населенного пункта.
При этом гражданским законодательством в качестве общего правила предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, при проверке межевого плана земельного участка, представляющего собой единое землепользование или занятого линейным объектом, положения пункта 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре применяются только в отношении указанных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет после вступления в силу главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Необходимо также отметить, что Земельным кодексом Российской Федерации установлены случаи, при которых земельный участок после преобразования сохраняется в измененных границах (далее - измененный земельный участок). При этом действующим законодательством не предусмотрено обязательного проведения кадастровых работ по уточнению (установлению) местоположения границ измененного земельного участка.
И.о. директора
Департамента недвижимости
В.А.ЯЦКИЙ
04.09.2014
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Земельное законодательство — Письмо от 04.09.2014 г. № Д23и-3091 ОБ УТОЧНЕНИИ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА БЫЛО ПРИСВОЕНО НАИМЕНОВАНИЕ "ЕДИНОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ"
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов