МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2018 г. N 836/пр
О СОЗДАНИИ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ И СМЕТНОМУ НОРМИРОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 6.5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, от 25 ноября 2013 г. N 47, ст. 6117), и в целях совершенствования ценообразования в области строительства, в том числе рассмотрения и обсуждения проекта плана разработки и (или) актуализации сметных нормативов, разработанных (актуализированных) проектов сметных нормативов, рассмотрения коэффициентов, предлагаемых к включению в технические части сборников укрупненных нормативов цены строительства, а также рассмотрения проектов укрупненных сметных нормативов цены строительства, приказываю:
1. Создать Научно-экспертный совет по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Научно-экспертный совет).
2. Утвердить:
а) положение о Научно-экспертном совете согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) состав Научно-экспертного совета согласно приложению N 2 к настоящему приказу (не приводится).
3. Признать утратившим силу приказ Минстроя России от 30 октября 2015 г. N 778/пр "О создании Научно-экспертного совета по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".
4. Возложить на Департамент ценообразования и градостроительного зонирования организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Научно-экспертного совета.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Д.А. Волкова.
Министр
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение N 1
Утверждено
приказом
Министерства строительства
и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 21 декабря 2018 г. N 836/пр
ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ И СМЕТНОМУ НОРМИРОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Научно-экспертный совет по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Научно-экспертный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным с целью выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию нормирования и ценообразования в области строительства.
2. В своей деятельности Научно-экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), а также настоящим Положением.
3. Решения Научно-экспертного совета носят рекомендательный характер.
II. Задачи и функции Научно-экспертного совета
4. Основными задачами и функциями Научно-экспертного совета являются:
а) рассмотрение проекта плана разработки и (или) актуализации сметных нормативов;
б) рассмотрение разработанных (актуализированных) проектов сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников;
в) выработка рекомендаций об утверждении (отказе в утверждении) Министерством проектов сметных нормативов и включении их в Федеральный реестр сметных нормативов;
г) рассмотрение информации о проектной документации объектов капитального строительства, проектных решениях, приведенных к условиям осуществления строительства в базовом районе, сформированных типовых технических решениях на предмет возможности их применения для разработки укрупненных нормативов цены строительства;
д) рассмотрение проектных решений, приведенных к условиям осуществления строительства в базовом районе, и подготовка рекомендаций для разработки (актуализации) укрупненных нормативов цены строительства;
е) рассмотрение проектной документации по определенному объекту капитального строительства (в случае отсутствия объектов аналогичного назначения) и подготовка рекомендаций по ее использованию в качестве исходных данных для разработки (актуализации) укрупненных нормативов цены строительства;
ж) рассмотрение сформированных типовых технических решений и подготовка рекомендаций для разработки укрупненных нормативов цены строительства;
з) рассмотрение номенклатуры конструктивных элементов объектов капитального строительства, имеющих отличия в проектных решениях в условиях различных регионально-климатических зон Российской Федерации и факторов сейсмической активности по отношению к базовому району;
и) рассмотрение коэффициентов, предлагаемых к включению в технические части сборников укрупненных нормативов цены строительства;
к) рассмотрение перечня строительных ресурсов и их технико-экономических характеристик, включенных в состав ресурсно-технологических моделей, сформированных для разработки укрупненных нормативов цены строительства;
л) рассмотрение проектов укрупненных нормативов цены строительства и подготовка рекомендаций для их утверждения (отказе в утверждении) Министерством;
м) рассмотрение проектов сметных нормативов, разработанных и (или) актуализированных организациями, подведомственными Министерству, в том числе в рамках выполнения государственного задания, а также разработанных и (или) актуализированных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для подготовки заключения в порядке, установленном Министерством.
5. По рассмотренным вопросам Научно-экспертный совет принимает решения, которые оформляются протоколами заседаний Научно-экспертного совета, содержащими:
а) рекомендации по утверждению Министерством (отказе в утверждении с указанием причин отказа) проектов сметных нормативов и включению их в Федеральный реестр сметных нормативов;
б) рекомендации по утверждению Министерством (отказе в утверждении с указанием причин отказа) укрупненных нормативов цены строительства.
6. Решения Научно-экспертного совета также могут быть оформлены в виде заключений по результатам рассмотрения проектов сметных нормативов, разработанных и (или) актуализированных организациями, подведомственными Министерству, в том числе в рамках выполнения государственного задания, а также разработанных и (или) актуализированных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством.
III. Организация работы Научно-экспертного совета
7. В состав Научно-экспертного совета входят председатель Научно-экспертного совета, заместитель председателя Научно-экспертного совета и члены Научно-экспертного совета.
8. Членами Научно-экспертного совета могут быть представители научных организаций, образовательных учреждений, организаций, подведомственных Министерству, государственных корпораций, национальных объединений саморегулируемых организаций, а также юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, и имеющие опыт работы в сфере экономики, инженерных изысканий, проектирования и строительства, сметного нормирования, планирования инвестиций не менее 3 лет.
Члены Научно-экспертного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
9. Для осуществления своей деятельности Научно-экспертный совет может создавать постоянные или временные рабочие (экспертные) группы, к работе которых могут привлекаться лица, не являющиеся членами Научно-экспертного совета, а также иные эксперты при наличии соответствующих решений председателя Научно-экспертного совета.
10. Председатель Научно-экспертного совета:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Научно-экспертного совета;
б) проводит заседания Научно-экспертного совета;
в) координирует работу членов Научно-экспертного совета и привлекаемых экспертов;
г) принимает решение о создании постоянных и временных рабочих (экспертных) групп;
д) дает поручения заместителю председателя, ответственному секретарю Научно-экспертного совета (далее - Ответственный секретарь) и членам Научно-экспертного совета;
е) принимает решение об участии на заседаниях Научно-экспертного совета иных лиц (экспертов);
ж) подписывает от имени Научно-экспертного совета документы (протоколы, заключения, запросы, аналитические материалы и иные документы).
11. В отсутствие председателя Научно-экспертного совета, его обязанности возлагаются на заместителя председателя Научно-экспертного совета.
12. Члены Научно-экспертного совета:
а) участвуют в заседаниях Научно-экспертного совета, рабочих (экспертных) групп, голосуют по обсуждаемым вопросам;
б) вносят предложения в повестку дня заседания Научно-экспертного совета, рабочих (экспертных) групп;
в) излагают свое мнение по вопросам, обсуждаемым на заседании Научно-экспертного совета, в том числе представляют свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседании;
г) знакомятся с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Научно-экспертным советом вопросов и выполнения поручений Председателя Научно-экспертного совета;
д) вносят предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы рабочих (экспертных) групп;
е) представляют в письменном виде особое мнение по решениям Научно-экспертного совета.
13. Члены Научно-экспертного совета вправе выйти из состава Научно-экспертного совета на основании письменного заявления, поданного на имя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также из состава рабочих (экспертных) групп на основании письменного заявления, поданного на имя руководителя соответствующей рабочей (экспертной) группы.
14. При добровольном выходе из состава Научно-экспертного совета, членство прекращается со дня получения Министерством соответствующего заявления.
15. Изменения состава Научно-экспертного совета оформляются приказами Министерства.
16. Организационно-техническое обеспечение работы Научно-экспертного совета, его рабочих (экспертных) групп осуществляется ответственным секретарем Научно-экспертного совета (далее - ответственный секретарь), который является работником структурного подразделения Министерства, осуществляющего функции по нормированию и ценообразованию в области строительства. Ответственный секретарь не является членом Научно-экспертного совета.
16. Ответственный секретарь:
а) составляет перечень вопросов для рассмотрения Научно-экспертным советом;
б) организует подготовку материалов к заседаниям Научно-экспертного совета;
в) осуществляет организацию очных и заочных заседаний Научно-экспертного совета;
г) осуществляет оформление протоколов заседаний Научно-экспертного совета, заключений и иных документов.
IV. Порядок работы Научно-экспертного совета
17. Проведение заседаний Научно-экспертного совета осуществляется по мере необходимости.
18. Информация о дате, времени, месте проведения заседания Научно-экспертного совета, повестка заседания и материалы к ней направляются ответственным секретарем членам Научно-экспертного совета по электронной почте в срок не менее чем за 7 (семь) календарных дней до заседания.
19. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, информация о порядке ознакомления с материалами к заседанию Научно-экспертного совета сообщается ответственным секретарем членам Научно-экспертного совета в срок не менее чем за 7 (семь) календарных дней до заседания.
20. В случае если подготовка материалов к заседанию Научно-экспертного совета возложена на несколько лиц, ответственный секретарь обеспечивает координацию деятельности таких лиц и представление итоговых материалов председателю Научно-экспертного совета.
21. Заседания Научно-экспертного совета проводятся в очной или заочной формах. Заседания проводятся Председателем Научно-экспертного совета, а при его отсутствии - заместителем Председателя Научно-экспертного совета.
22. Заседания рабочих (экспертных) групп проводятся только в очной форме.
По итогам работы рабочих (экспертных) групп оформляются отчеты, которые подписываются руководителями рабочих (экспертных) групп и представляются на рассмотрение Научно-экспертного совета.
23. Заседание Научно-экспертного совета считается правомочным, если в нем приняли участие более половины всех членов Научно-экспертного совета.
24. Решения Научно-экспертного совета принимаются большинством голосов членов Научно-экспертного совета. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Научно-экспертного совета.
25. Члены Научно-экспертного совета, отсутствующие на заседании, направляют свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу.
При определении результатов голосования по вопросам повестки дня учитываются поступившие письменные мнения членов Научно-экспертного совета, отсутствующих на заседании.
26. В случае проведения заседания Научно-экспертного совета в заочной форме ответственный секретарь не позднее чем за 5 рабочих дней до утвержденной Председателем Научно-экспертного совета даты проведения заочного заседания информирует членов Научно-экспертного совета об утвержденной Председателем Научно-экспертного совета повестке заочного заседания. Вместе с повесткой направляется информация, содержащая дату начала и окончания процедуры заочного голосования, электронный адрес, по которому принимаются заполненные опросные листы. Опросные листы, по которым проведено голосование, прикладываются к протоколу заседания Научно-экспертного совета.
27. Член Научно-экспертного совета обязан представить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный Председателем Научно-экспертного совета, который не должен составлять менее 7 (семи) календарных дней.
28. Мнение члена Научно-экспертного совета, полученное по истечении установленного срока, учитывается только в том случае, если оно было получено до подготовки и утверждения итогового документа по результатам проведения очного или заочного заседания.
29. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного заседания осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление нарочным и т.п.).
30. Решения, принятые по результатам заседаний Научно-экспертного совета, оформляются протоколом, который подписывается председателем Научно-экспертного совета и ответственным секретарем.
31. В случае несогласия с решением, принятым на заседании Научно-экспертного совета, член Научно-экспертного совета вправе изложить особое мнение в письменной форме, которое передается ответственному секретарю для приобщения к протоколу заседания Научно-экспертного совета.
32. По результатам рассмотрения проектов сметных нормативов, разработанных и (или) актуализированных организациями, подведомственными Министерству, в том числе в рамках выполнения государственного задания, а также разработанных и (или) актуализированных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Научно-экспертным советом подготавливается заключение в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
33. Протоколы Научно-экспертного совета оформляются в течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания.
34. Решения Научно-экспертного совета доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Научно-экспертного совета.
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Ценообразование в строительстве — Приказ от 21.12.2018 г. № 836/пр О СОЗДАНИИ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ И СМЕТНОМУ НОРМИРОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов