ПИСЬМО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ от 11.09.2003 г. № НК-5636/10
О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СМЕТНО-НОРМАТИВНУЮ БАЗУ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В соответствии с постановлением Госстроя России от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Госстроя России от 27.01.2003 № 14) с 01.09.2003 вновь разрабатываемая сметная документация должна формироваться на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года, составленной в уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
В связи с поступающими запросами о порядке применения документов новой системы ценообразования в строительстве для составления сметной документации и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы Госстрой России дает необходимые разъяснения.
1. Сметная документация, государственная экспертиза которой завершена до 01.09.2003, обязательному пересчету не подлежит. При этом расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах сметного лимита, установленного по сметной документации, составленной в нормах и ценах 1984 (1991) гг., с использованием индексов, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Госстроем России.
В тех случаях, когда производится расконсервация строительства и его остаточная стоимость составляет более 50% от сметной, целесообразен пересчет остатков сметной стоимости по нормативам новой базы ценообразования 2001 года. Решение о пересчете принимается заказчиком.
Пересчет сметной документации следует производить за счет средств, предусмотренных в сводном сметном расчете стоимости строительства по статье «резерв средств на непредвиденные расходы и затраты», а в случае его исчерпания - за счет экономии по другим статьям сводного сметного расчета.
2. Определение стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется в текущем уровне цен следующими способами;
2.1.При наличии территориальных сметных нормативов (ТЕР-2001), утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке, составление сметной документации целесообразно выполнять базисно-индексным методом на основе ТЕР-2001 с применением индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.
При определении стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, пересчет стоимости строительства в текущий (прогнозный) уровень цен осуществляется в соответствии с индексами, ежеквартально сообщаемыми Госстроем России, а также индексами по видам работ, утверждаемыми администрациями соответствующих субъектов Российской Федерации в пределах средних показателей, устанавливаемых Госстроем России.
Индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ на III квартал 2003 г. установлены письмом Госстроя России от 04.08.2003 № НК-4732/10.
Для пересчета стоимости строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет средств регионального (территориального) бюджета, из базисного уровня цен 2001 года в текущий уровень цен используются индексы, утвержденные (согласованные) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.2. Текущая стоимость строительства наряду с базисно-индексным методом может быть определена ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) в соответствии с действующими указаниями по разработке сметной документации ресурсным методом.
При определении стоимости строительной продукции указанным методом стоимость материальных ресурсов и оборудования, определяемая в текущем уровне цен, должна обосновываться данными мониторинга стоимости ресурсов (с учетом транспортных затрат, заготовителъно-складских расходов и расходов посредников в сфере обращения) и экономической целесообразностью.
В случае отсутствия ГЭСН-2001 на отдельные виды работ допускается разработка и применение соответствующих индивидуальных сметных норм в соответствии с п. 2.4 Указаний по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-28.2001), утвержденных постановлением Госстроя России от 23.07.2001. № 85.
Использование индивидуальных сметных норм в качестве территориальных допускается в течение шести месяцев с даты их утверждения администрацией субъекта Российской Федерации при условии их одновременного представления на регистрацию в Госстрой России.
2.3. По объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, могут применяться федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) с пересчетом их в территориальный уровень цен по состоянию на 01.01.2000. Пересчет должен осуществляться с применением территориальных (региональных) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, разрабатываемых в порядке, установленном Методическими рекомендациями по использованию ФЕР-2001 при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации, утвержденными Госстроем России письмом от 30.04.2003 № НЗ-2626/10.
В ходе составления общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, а также при подготовке стартовой цены на подрядных торгах по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, для пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ из базисного уровня цен, полученного на основании сборников ФЕР-2001, в текущий уровень цен следует применять индексы, приведенные в приложении к настоящему письму.
2.4. При формировании инвесторских смет, до введения в действие новой номенклатуры укрупненных показателей базисной стоимости строительства и сборников цен на оборудование, изделия и конструкции, а также оптовых цен типовых наборов инструмента, оборудования и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения, допускается использование укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС), а также соответствующих ценников сметно-нормативной базы 1984 (1991) гг. с приведением ее в текущий уровень цен методом индексации. При этом используется основная номенклатура и новые материально технические ресурсы, отвечающие современным требованиям.
Использование нормативов новой базы ценообразования в строительстве 2001 года, не зарегистрированных Госстроем России, не допускается.
Одновременно Госстрой России обращает внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на необходимость формирования и обновления территориальных единичных расценок, а также сборников (каталогов) средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы, транспортировку грузов, и предлагает установить постоянный контроль за ходом внедрения региональной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве.
Для выполнения этой работы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отраслевым министерствам и ведомствам Госстрой России рекомендует предусмотреть в бюджете на 2004 год средства на совершенствование территориальной (отраслевой) сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве.
Применение нормативных документов Госстроя СССР, составленных в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1984 (1991) гг., допускается в исключительных случаях решением Госстроя России по представлению администраций субъектов Российской Федерации, а также государственных заказчиков.
Письмо Госстроя России от 03.02.2003 № НК-568/10 утрачивает силу после выхода настоящего письма.
Н.П. Кошман
Приложение к письму Госстроя России
от 11.09.03 № НК-5636/10
Расчетные индексы изменения сметной стоимости СМР по регионам Российской Федерации к базисной стоимости СМР, определенной по сборникам ФЕР-2001 с учетом накладных расходов и сметной прибыли (без НДС)
Наименование региона
|
Индекс к ФЕР-2001
|
Тоже для районов Крайнего Севера
|
Республика Карелия
|
3,22*
|
3,26
|
Республика Коми
|
3,03*
|
3,07
|
Архангельская область
|
3,30*
|
3,37
|
Вологодская область
|
2,32
| |
Мурманская область
| |
3,68
|
Ленинградская область
|
2,34
| |
Санкт-Петербург
|
2,46
| |
Новгородская область
|
2,12
| |
Псковская область
|
2,25
| |
Калининградская область
|
2,58
| |
Брянская область
|
1,88
| |
Владимирская область
|
1,93
| |
Ивановская область
|
1,89
| |
Калужская область
|
1,97
| |
Костромская область
|
2,19
| |
Москва
|
2,25
| |
Московская область
|
2,14
| |
Орловская область
|
1,86
| |
Рязанская область
|
1,97
| |
Смоленская область
|
1,90
| |
Тверская область
|
2,20
| |
Тульская область
|
2,18
| |
Ярославская область
|
2,15
| |
Республика Марий Эл
|
2,04
| |
Республика Мордовия
|
2,13
| |
Чувашская Республика
|
1,96
| |
Кировская область
|
2,19
| |
Нижегородская область
|
2,08
| |
Белгородская область
|
1,91
| |
Воронежская область
|
1,94
| |
Курская область
|
2,02
| |
Липецкая область
|
1,92
| |
Тамбовская область
|
1,90
| |
Республика Калмыкия
|
1,95
| |
Республика Татарстан
|
1,98
| |
Астраханская область
|
1,90
| |
Волгоградская область
|
1,95
| |
Пензенская область
|
1,91
| |
Самарская область
|
2,35
| |
Саратовская область
|
1,95
| |
Ульяновская область
|
1,91
| |
Республика Адыгея
|
1,83
| |
Республика Дагестан
|
1,96
| |
Кабардино-Балкарская Республика
|
1,87
| |
Карачаево-Черкесская Республика
|
1,81
| |
Республика Северная Осетия-Алания
|
1,92
| |
Чеченская Республика
|
1,96
| |
Республика Ингушетия
|
1,95
| |
Краснодарский край
|
2,01
| |
Ставропольский край
|
2,00
| |
Ростовская область
|
1,98
| |
Республика Башкортостан
|
2,13
| |
Удмуртская Республика
|
2,10
| |
Курганская область
|
2,21
| |
Оренбургская область
|
2,06
| |
Пермская область
|
2,20*
| |
Свердловская область
|
2,25
| |
Челябинская область
|
2,15
| |
Алтайский край
|
2,18*
| |
Республика Алтай
|
2,28*
| |
Кемеровская область
|
2,41
| |
Новосибирская область
|
2,70
| |
Омская область
|
2,32
| |
Томская область
|
2,68*
| |
Тюменская область
|
2,37*
|
2,41
|
Ханты-Мансийский автономный округ
|
3,75*
| |
Ямало-Ненецкий автономный округ
| |
3,85
|
Республика Бурятия
|
2,60*
| |
Республика Тыва
|
2,20*
|
2,24
|
Республика Хакасия
|
2,27
| |
Красноярский край
|
2,37*
|
2,41
|
Иркутская область
|
2,69*
|
2,74
|
Читинская область
|
2,48*
| |
Республика Саха (Якутия)
| |
4,14
|
Чукотский автономный округ
| |
4,20
|
Приморский край
|
2,92*
| |
Хабаровский край
|
2,99*
|
3,05
|
Амурская область
|
2,63*
| |
Камчатская область
| |
4,73
|
Корякский автономный округ
| |
4,70
|
Магаданская область
| |
4,86
|
Сахалинская область
|
4,94*
|
5,01
|
Примечание:
* отмечены коэффициенты для районов, приравненных к районам Крайнего Севера;
** индексы действуют в течение III квартала 2003 г.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться