ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОССТАНДАРТА РФ от 14 июля 2000 г. N 46
О СОЗДАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЕРТОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
В целях совершенствования работ по оценке и подтверждению соответствия компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р и на основании статей 5 и 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.1993 N 5151-1 (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 31 июля 1998 г.) Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:
1. Создать Систему добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Система).
2. Утвердить Положение о Системе.
3. Провести государственную регистрацию Системы и ее знака соответствия.
4. Ввести в действие Положение о Системе с 15 октября 2000 года.
Председатель Государственного комитета РФ
по стандартизации и метрологии Г.П. Воронин
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЕРТОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
|
1. Область применения
2. Определения
3. Общие положения
4. Участники Системы
5. Требования к заявителям
6. Сертификация экспертов
Приложение А Форма заявления для проведения сертификации эксперта
Приложение Б Форма справки о заявителе
Приложение В Сертификат компетентности эксперта
|
Настоящий документ устанавливает цели, назначение, принципы, структуру, функции участников и правила Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Система).
Система создана Госстандартом России в соответствии со статьями 5 и 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 31 июля 1998 г.), Положением о Системе сертификации ГОСТ Р (утверждено Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520), Положением о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 г. N 498).
Общие требования и положения настоящего документа учитывают нормы и правила, изложенные в Руководствах Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии (ИСО / МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44), и соответствуют Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ), Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированы Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284), Правилам проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации (утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 апреля 1999 г. N 18 и зарегистрированы Минюстом России 1 июня 1999 г., регистрационный N 1795), ГОСТ Р 51000.9-97 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала", ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 "Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов".
Настоящий документ предназначен для применения участниками Системы сертификации ГОСТ Р, настоящей Системы и экспертами Системы сертификации ГОСТ Р (далее - эксперты), а также заявителями сертификации.
В настоящем документе применяются определения, содержащиеся в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации с некоторыми уточнениями и дополнениями, необходимыми для обеспечения взаимопонимания в вопросах сертификации экспертов.
2.1. Система - совокупность участников сертификации экспертов, осуществляющих сертификацию по установленным правилам.
2.2. Сертификация экспертов - деятельность третьей стороны по оценке и подтверждению компетентности экспертов установленным требованиям.
2.3. Компетентность эксперта - совокупность знаний, умений, навыков и личных качеств специалиста, необходимых для выполнения им работ с целью сертификации (аккредитации и испытаний) в Системе сертификации ГОСТ Р.
2.4. Заявитель (сертификации) - физическое лицо, которое желает подтвердить свою компетентность посредством прохождения процедуры сертификации в органе по сертификации экспертов.
2.5. Сертификат компетентности эксперта - документ, выданный органом по сертификации экспертов по правилам Системы, удостоверяющий, что указанное в нем лицо обладает необходимой компетентностью.
2.6. Центральный орган Системы - орган, возглавляющий Систему.
2.7. Орган по сертификации экспертов - орган, проводящий сертификацию экспертов и выдающий сертификат компетентности экспертов.
2.8. Область сертификации эксперта - сфера деятельности эксперта по определенным направлениям и объектам сертификации (аккредитации, испытаний), в отношении которых его компетентность подтверждена сертификатом компетентности эксперта.
2.9. Учебный центр - организация, осуществляющая обучение в области сертификации продукции, услуг, систем качества и производств, аккредитации и испытаний продукции, имеющая лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования и аккредитованная Госстандартом России в установленном порядке.
2.10. Экзаменационный центр - организация, проводящая оценку компетентности заявителей, выдающая протоколы экзаменов и аккредитованная Госстандартом России в установленном порядке.
2.11. Контроль за деятельностью экспертов - контрольная оценка компетентности, осуществляемая с целью подтверждения того, что эксперты продолжают соответствовать требованиям в установленной им области сертификации.
2.12. Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации экспертов (за деятельностью органа по сертификации экспертов, учебных и экзаменационных центров) - проверка, осуществляемая с целью установления того, что деятельность органа по сертификации экспертов, учебных и экзаменационных центров продолжает соответствовать установленным требованиям.
2.13. Эксперт - физическое лицо, прошедшее процедуру сертификации на право проведения одного или нескольких видов работ с целью сертификации (аккредитации, испытаний) в Системе сертификации ГОСТ Р и имеющее сертификат компетентности эксперта.
2.14. Схема сертификации экспертов - определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия компетентности экспертов установленным требованиям.
2.15. Аккредитация учебного или экзаменационного центра - процедура, посредством которой Госстандарт России в соответствии с правилами Системы официально признает возможность выполнения учебным или экзаменационным центром конкретных работ в заявленной области.
2.16. Эксперт Системы - физическое лицо, прошедшее процедуру сертификации на право проведения одного или нескольких видов работ в области оценки и подтверждения компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р и имеющее сертификат компетентности установленного образца.
3.1. Система создана для организации и осуществления деятельности по оценке и подтверждению компетентности экспертов, необходимой для проведения ими работ в Системе сертификации ГОСТ Р (сертификация, аккредитация, испытания).
3.2. Сертификация экспертов направлена на достижение следующих целей:
- обеспечение достоверности результатов сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р;
- содействие юридическим лицам, занятым в сфере сертификации (аккредитации, испытаний), в отборе и подборе компетентных специалистов;
- повышение уровня компетентности специалистов органов по сертификации и испытательных лабораторий и обеспечение их конкурентоспособности на российском и зарубежном рынках сертификационных услуг;
- защита юридического лица, занятого в сфере сертификации (аккредитации, испытаний), от некомпетентного и недобросовестного специалиста.
3.3. Система обеспечивает проведение сертификации экспертов для Системы сертификации ГОСТ Р аккредитованными (уполномоченными) экзаменационными, учебными центрами и органом по сертификации экспертов (Регистром системы сертификации персонала Госстандарта России).
3.4. Нормативную базу Системы в части требований к компетентности экспертов составляют:
- ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 "Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов";
- иные нормативные документы Госстандарта России, устанавливающие требования к компетентности экспертов, утвержденные в установленном порядке.
3.5. В Системе проводится сертификация экспертов по следующим направлениям деятельности:
- сертификация систем качества;
- сертификация продукции;
- сертификация производств;
- сертификация работ и услуг;
- аккредитация органов по сертификации;
- аккредитация испытательных (измерительных) лабораторий (центров);
- испытания.
3.6. Области сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р устанавливаются Госстандартом России.
3.7. Сертификация экспертов, работающих в Российской Федерации и за рубежом, проводится по единым правилам.
3.8. Взаимодействие Системы с другими Системами сертификации экспертов, создаваемыми федеральными или региональными органами исполнительной власти или юридическими лицами, осуществляется на основе соглашений Госстандарта России с соответствующими органами или юридическими лицами.
3.9. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается:
- независимостью и компетентностью экспертов Системы, органа по сертификации экспертов, учебных и экзаменационных центров;
- инспекционным контролем за соблюдением правил сертификации и контролем за деятельностью экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.
3.10. Система имеет собственную форму прилагаемого сертификата компетентности эксперта и знака соответствия (приложение В).
4.1. Участниками Системы являются:
- Госстандарт России;
- Центральный орган Системы;
- орган по сертификации экспертов (Регистр Системы сертификации персонала, учрежденный Госстандартом России);
- экзаменационные центры;
- Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная) Госстандарта России, учебные центры;
- эксперты Системы;
- центральные органы по сертификации продукции (услуг, систем качества и производств) в Системе сертификации ГОСТ Р.
4.2. Госстандарт России осуществляет следующие основные функции:
- формирует и реализует политику в области сертификации экспертов;
- опубликовывает официальную информацию о правилах сертификации;
- в установленном порядке заключает соглашения с федеральными органами исполнительной власти, международными (региональными) и российскими организациями о взаимном признании результатов сертификации экспертов (аудиторов) (сертификатов, протоколов экзаменов, знаков соответствия), представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам сертификации экспертов;
- устанавливает правила и процедуры проведения сертификации экспертов, схемы сертификации и области сертификации экспертов;
- определяет Центральный орган Системы;
- устанавливает процедуры аккредитации (уполномочивания) и аккредитует экзаменационные и учебные центры Системы;
- ведет реестр участников Системы;
- устанавливает правила признания сертификатов экспертов, протоколов экзаменов и знаков соответствия систем сертификации персонала;
- осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации экспертов, экзаменационных и учебных центров Системы;
- для подготовки предложений, касающихся функционирования Системы, совершенствования деятельности ее участников, нормативно-методического обеспечения формирует Совет Системы из представителей: центральных органов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг), учебных и экзаменационных центров, специалистов центрального аппарата и научно-исследовательских организаций Госстандарта России;
- образовывает при Центральном органе Системы апелляционную комиссию, утверждает Положение о ней и формирует ее состав;
- утверждает требования, предъявляемые к компетентности экспертов, и перечень специальностей высшего профессионального образования, перечень работ и профессий, соответствующих областям сертификации экспертов;
- утверждает Положение об органе по сертификации экспертов.
4.3. Центральный орган Системы (Управление кадров и защиты информации Госстандарта России) выполняет следующие функции:
- организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, курирует деятельность Регистра системы сертификации персонала, координирует деятельность учебных и экзаменационных центров, входящих в Систему;
- организовывает работы по аккредитации учебных и экзаменационных центров;
- участвует в работах по совершенствованию нормативной базы Системы;
- утверждает результаты рассмотрения апелляций;
- обеспечивает ведение реестра Системы;
- осуществляет контроль за соблюдением правил сертификации экспертов;
- согласовывает образовательные программы по повышению квалификации экспертов и материалы для проведения экзаменов.
4.4. Орган по сертификации экспертов
Функции органа по сертификации выполняет Регистр Системы сертификации персонала, учрежденный Госстандартом России (далее - РССП).
Орган по сертификации экспертов в своей деятельности руководствуется Положением об органе и выполняет следующие функции:
- сертифицирует экспертов, выдает сертификаты компетентности;
- осуществляет контроль за деятельностью экспертов;
- приостанавливает, отменяет, продлевает действие выданных сертификатов компетентности;
- формирует и актуализирует фонд нормативной базы Системы;
- представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах его компетенции;
- ведет Реестр экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.
4.5. Экзаменационные центры осуществляют проведение оценки компетентности заявителей и выдают протоколы экзаменов для целей сертификации.
4.6. Академия стандартизации, метрологии и сертификации и учебные центры реализуют образовательные программы и выдают свидетельства о повышении квалификации государственного или установленного образца.
4.7. Центральные органы по сертификации продукции (услуг, систем качества и производств) выполняют следующие функции:
- готовят предложения по совершенствованию деятельности Системы;
- разрабатывают требования к компетентности экспертов, а также перечень специальностей высшего профессионального образования и перечень работ и профессий соответствующих конкретным областям сертификации экспертов;
- предлагают кандидатуры экспертов Системы;
- согласовывают образовательные программы повышения квалификации и материалы экзаменов в соответствующих направлениях.
4.8. Эксперты Системы проводят работы, связанные с оценкой и подтверждением компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р, участвуют в контроле за деятельностью экспертов.
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Контроль качества, сертификация — ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2000 г. N 46 О СОЗДАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЕРТОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р 
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов