Зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2021 г. N 62772
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2020 г. N 756/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С изменениями:
(в ред. Приказов Минстроя России от 21.12.2021 N 973/пр, от 20.01.2023 N 31/пр)
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2017, N 24, ст. 3482), подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57147) и от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), а также Порядком составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, Учреждения).
2. Установить, что Порядок применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждений начиная с 2021 года (на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов).
3. Признать утратившими силу приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
- от 2 декабря 2019 г. N 742/пр "Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2020 г., регистрационный N 57700);
- от 1 апреля 2020 г. N 182/пр "О внесении изменений в порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 декабря 2019 г. N 742/пр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2020 г., регистрационный N 58848).
Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Утвержден
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 9 декабря 2020 г. N 756/пр
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), от 2 апреля 2021 г. N 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63297), от 3 сентября 2021 г. N 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65216), от 8 июня 2022 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2022 г., регистрационный N 69163), от 25 августа 2022 г. N 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2022 г., регистрационный N 70169) и Порядком составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2022 г. N 136н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2022 г., регистрационный N 70454).
Порядок определяет требования к составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица (филиалов), осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - соответственно Министерство, Учреждение, План, обособленное подразделение).
2. План, а также иные документы и информация, предусмотренные Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся Учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени Учреждения или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения (далее - уполномоченное лицо).
Обмен документами и информацией, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с использованием информационной системы.
3. План, иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся Учреждением с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Показатели Плана, содержащие сведения, составляющую государственную тайну, формируются обособленно.
При наличии сведений, составляющих государственную тайну, составление и ведение Плана, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на бумажных носителях, собственноручно подписываемых уполномоченным лицом.
Документы и информация, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, представляются в электронном виде путем записи информации на съемный машинный носитель, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4. План федерального бюджетного учреждения утверждается:
уполномоченным лицом Учреждения и направляется на согласование в Министерство, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта;
уполномоченным лицом Министерства в случае наличия у Учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.
План федерального автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения после рассмотрения проекта Плана наблюдательным советом автономного учреждения и согласования Министерством.
5. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я), на основании Плана, утвержденного в соответствии с Порядком, утверждает План головного Учреждения и План для каждого обособленного подразделения, включающий показатели поступлений и выплат по расчетам между головным Учреждением и обособленным(и) подразделением(ями).
6. План содержит показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии необходимости принятия и исполнения Учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в том числе в случае принятия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего заключение соглашения (договора) о предоставлении Учреждению субсидии (гранта в форме субсидии) на срок, превышающий срок действия закона о федеральном бюджете, показатели Плана формируются на период, превышающий указанный срок.
7. План составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации. Рекомендуемый образец Плана приведен в приложении N 1 к Порядку составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н (далее - Приказ N 168н).
8. Учреждение составляет проект Плана при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете. Показатели Плана группируются в соответствии с Приказом N 168н.
Учреждение в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня доведения Министерством информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий, осуществляет формирование проекта Плана (Плана).
II. Составление Плана
9. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.
10. Проект Плана составляется Учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, порядок формирования которых установлен в главе IV Порядка. Рекомендуемый образец обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат приведен в приложении N 2, утвержденном Приказом N 168н.
Учреждение составляет проект Плана в соответствии с Приказом N 168н и с учетом планируемых объемов.
План вновь созданного Учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.
Учреждение формирует информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в План, в сведениях о поступлениях и выплатах. Рекомендуемый образец приведен в приложении N 3, утвержденном Приказом N 168н.
11. Обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении проекта Плана, в случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства рассматриваются Министерством одновременно с проектом Плана в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка.
12. Проект Плана, подписанный уполномоченным лицом Учреждения, не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется в Министерство.
13. Копия проекта Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей Учреждения направляется Министерством в федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России) для подготовки предложений по согласованию проекта Плана.
ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России осуществляет рассмотрение проекта Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей и при отсутствии замечаний к проекту Плана Учреждения и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей, в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения от Министерства проекта Плана направляет заключение по его согласованию. Министерство при отсутствии замечаний к проекту Плана Учреждения и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей направляет решение по проекту Плана в срок не позднее трех рабочих дней после дня получения заключения от ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России.
В случае наличия замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей поступлений и выплат Министерство в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения от Учреждения проекта Плана направляет информацию об отклонении проекта Плана с указанием причин отклонения (замечаний).
Учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней после дня получения информации об отклонении проекта Плана вносит изменения в проект Плана в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект Плана в Министерство. Министерство направляет уточненный проект Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей по Учреждению в ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России для экспертизы и подготовки предложений по согласованию проекта Плана.
ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России осуществляет рассмотрение уточненного проекта Плана и направляет заключение в срок не позднее трех рабочих дней.
Министерство направляет решение по уточненному проекту Плана (отклоняет уточненный проект Плана) Учреждению в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения заключения от ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России.
В случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства проект Плана подлежит рассмотрению и утверждению в соответствии с абзацами 1 - 5 пункта 13 Порядка.
14. Проект Плана федерального автономного учреждения утверждается руководителем федерального автономного учреждения после рассмотрения проекта Плана наблюдательным советом федерального автономного учреждения и согласования Плана Министерством в течение пяти рабочих дней.
Проект Плана федерального бюджетного учреждения утверждается руководителем федерального бюджетного учреждения после согласования проекта Плана Министерством в течение пяти рабочих дней.
15. В соответствии с решениями Министерства после формирования соглашений о предоставлении субсидий проект Плана (План) при необходимости уточняется Учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий.
В случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства уточненный Учреждением проект Плана подлежит рассмотрению и утверждению в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка.
16. План подлежит утверждению до начала очередного финансового года.
17. Учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я), формирует проект Плана Учреждения на основании проекта Плана головного Учреждения и проекта(ов) Плана(ов) обособленного(ых) подразделения(й) без учета показателей по поступлениям и выплатам, осуществляемых в рамках расчетов между головным Учреждением и обособленным(и) подразделением(ями).
18. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с Приказом N 168н.
III. Ведение Плана
19. Ведение Плана осуществляется Учреждением путем внесения изменений в показатели Плана (далее - изменение показателей Плана) текущего финансового года, очередного года и первого года планового периода и формирования показателей Плана второго года планового периода.
Изменение показателей Плана осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 12 - 14 Порядка. Изменение показателей Плана в случае утверждения Плана уполномоченным лицом Министерства осуществляется в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка.
20. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться в соответствии с Приказом N 168н.
Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений, с учетом остатка на начало текущего финансового года.
21. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 Порядка.
Учреждение в целях внесения изменений в показатели Плана в случаях, предусмотренных пунктом 22 Порядка, уточняет соответствующие показатели сведений о поступлениях и выплатах.
22. Учреждение по решению Министерства вправе осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах о поступлении денежных средств или являющихся основанием для осуществления выплат, ранее не включенных в показатели Плана:
а) при поступлении в текущем финансовом году:
сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет;
сумм, поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году, а также в виде пени, штрафов, неустоек по договорам, контрактам;
сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;
б) при необходимости осуществления выплат:
по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах;
оплате неисполненных обязательств прошлых лет;
по возмещению ущерба;
по решению суда, на основании исполнительных документов;
по уплате штрафов, в том числе административных.
23. При внесении изменений в показатели Плана в случае проведения реорганизации Учреждения, ему необходимо руководствоваться пунктами 11 - 14 Порядка.
24. Внесение изменений в показатели Плана на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.
IV. Составление и ведение обоснований (расчетов) плановых показателей
25. Обоснования (расчеты) плановых показателей формируются Учреждением при составлении проекта Плана (Плана) на второй год планового периода и при необходимости уточнения показателей Плана на очередной год и плановый период.
Обоснования (расчеты) плановых показателей изменяются (уточняются) Учреждением при необходимости внесения изменений в показатели Плана текущего финансового года и планового периода, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 Порядка.
26. Обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений формируются в соответствии с Приказом N 168н.
Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения Учреждением годовой бухгалтерской отчетности.
27. Расчеты доходов и расходов формируются в соответствии с Приказом N 168н.
В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20 процентов по сравнению с отчетным, Министерству направляется информация о причинах указанных изменений.
28. Расчет выплат в целях предоставления грантов, безвозмездных перечислений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими соответствующие выплаты и их размер.
29. В случае, если Учреждением не планируется получать отдельные доходы и осуществлять отдельные расходы, то обоснования (расчеты) плановых показателей по указанным доходам и расходам не формируются.
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Инвестиции, финансы — Приказ от 09.12.2020 г. № 756/пр (20.01.2023) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж