— Все документы — Нормативно-правовые документы — Инвестиции, финансы — Приказ от 22.03.2018 г. № 87 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ

Приказ от 22.03.2018 г. № 87 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ

Приказ от 22.03.2018 г. № 87 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ

ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"

ПРИКАЗ

от 22 марта 2018 г. N 87

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И (ИЛИ) ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"

В целях организации в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" работы по формированию федеральной адресной инвестиционной программы и реализации мероприятий по строительству реконструкции и (или) техническому перевооружению объектов, государственным заказчиком которых является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", и в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке организации в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" работы по формированию федеральной адресной инвестиционной программы и реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению объектов, государственным заказчиком которых является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".

2. Признать утратившим силу приказ Федерального космического агентства от 17 июля 2012 г. N 151 "О порядке реализации федеральной адресной инвестиционной программы при проведении мероприятий по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) предприятий, государственным заказчиком которых является Федеральное космическое агентство".

3. Возложить на исполнительного директора по капитальному строительству Бородина А.В. координацию работ по формированию федеральной адресной инвестиционной программы и реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению объектов, государственным заказчиком которых является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".

Генеральный директор

И.А.КОМАРОВ

Утверждено приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 22 марта 2018 г. N 87

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И (ИЛИ) ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) работы по участию в формировании федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) и реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению объектов, государственным заказчиком которых является Корпорация.

1.2. Корпорация в установленной Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" сфере деятельности осуществляет функции государственного заказчика ФАИП.

1.3. Деятельность Корпорации по участию в формировании и реализации ФАИП, в том числе по подготовке сводной отчетности, реализации инвестиционных проектов в части объектов капитального строительства в рамках государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых Корпорацией, осуществляется структурными подразделениями Корпорации. Ответственным за реализацию ФАИП является Департамент организации капитального строительства предприятий Госкорпорации "Роскосмос".

1.4. Ответственным за формирование и реализацию инвестиционных проектов в части объектов капитального строительства в рамках федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. N 1124, является Департамент координации работ по строительству космодрома "Восточный".

1.5. В случае если предоставляемые в Корпорацию документы, указанные в настоящем Положении, содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставление указанных документов должно осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

1.6. В случае если представляемые в Корпорацию документы, указанные в настоящем Положении, подписываются не руководителем организации, в объекты которой осуществляются инвестиции, а лицом, его замещающим, то к представляемым документам прилагаются документы, подтверждающие соответствующие полномочия лица, замещающего руководителя организации.

1.7. При осуществлении Корпорацией функций государственного заказчика ФАИП Корпорация руководствуется:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 278 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";

иными нормативными правовыми актами.

II. Термины, определения и сокращения

В тексте настоящего Положения использованы следующие термины, определения и сокращения.

Инвестиционный договор (соглашение) - договор об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций, заключаемый Корпорацией с организацией в рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или соглашение о передаче застройщику полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение от имени Российской Федерации от лица Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" государственных контрактов в соответствии с положениями статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Объект - объект капитального строительства, финансирование которого осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках реализации инвестиционного проекта;

Организации - организации, в объекты которых осуществляются бюджетные инвестиции;

Тематический департамент Корпорации - департамент Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", отвечающий за реализацию соответствующего направления государственной программы, федеральной целевой программы, в том числе их непрограммной части;

Корпорация - Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";

ГП - государственная программа;

Депкапстрой - Департамент организации капитального строительства предприятий Госкорпорации "Роскосмос";

Департамент планирования - Департамент экономического и финансового планирования;

Департамент РКП - Департамент ракетно-космической промышленности;

Департамент анализа - Департамент свода и анализа исполнения федерального бюджета;

ОЭЦ - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных проектов;

ФАИП - федеральная адресная инвестиционная программа;

ФЦП - федеральная целевая программа;

СЭДО - система электронного документооборота Корпорации.

III. Этапы формирования и реализации инвестиционных проектов

3.1. Участие Корпорации в формировании ФАИП и реализация Корпорацией инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с Правилами формирования предложений для включения в федеральную адресную инвестиционную программу и реализации инвестиционных проектов в части объектов капитального строительства, включенных в государственные программы, федеральные целевые программы, реализуемые Госкорпорацией "Роскосмос" (приложение N 1 к настоящему Положению).

3.2. Разработка обоснований экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, осуществляется Организациями в соответствии с Рекомендациями по подготовке обоснований экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных проектов (приложение N 2 к настоящему Положению).

3.3. Оформление и утверждение заключений по результатам проверки обоснований экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с Требованиями к заключениям по результатам проверки обоснований экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных проектов (приложение N 3 к настоящему Положению).

3.4. Принятие решений о реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства осуществляется в соответствии с Порядком утверждения решения о реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (приложение N 4 к настоящему Положению).

3.5. Согласование и утверждение Корпорацией заданий на проектирование, а также внесение изменений, в том числе в виде дополнений, в уже утвержденные задания на проектирование объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с Правилами согласования и утверждения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" заданий на проектирование объектов капитального строительства и внесение изменений в утвержденные задания на проектирование объектов капитального строительства (приложение N 5 к настоящему Положению).

3.6. Согласование и утверждение Корпорацией решений об утверждении проектной документации осуществляется в соответствии с Правилами согласования и утверждения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" решений об утверждении проектной документации объектов капитального строительства (приложение N 6 к настоящему Положению).

3.7. Внесение изменений в проектную документацию, которая ранее уже была утверждена Корпорацией, осуществляется в соответствии с Порядком внесения изменений в проектную документацию, утвержденную Корпорацией (приложение N 7 к настоящему Положению).

3.8. Формирование бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Порядком подготовки предложений к бюджетной заявке на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 8 к настоящему Положению).

IV. Осуществление контроля за ходом строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов капитального строительства

4.1. Контроль за ходом строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства осуществляется Депкапстроем, уполномоченным на проведение и организацию контрольных проверок объемов, стоимости выполненных работ, в том числе проектных и изыскательских работ, степени готовности объектов капитального строительства, в порядке, определенном соответствующими договорами о предоставлении бюджетных инвестиций Организациям.

4.2. Обеспечение контроля за ходом строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства в соответствии с заключенным между Корпорацией и Организацией инвестиционным договором (соглашением) осуществляется посредством:

документарной проверки плановых и отчетных документов, представляемых Организациями в порядке и сроки, установленные инвестиционным договором (соглашением);

организации и проведения плановых выездных проверок хода строительства, реконструкции и технического перевооружения Объектов в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, утверждаемым Корпорацией в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

организации и проведения внеплановых выездных проверок хода строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов капитального строительства в составе рабочих групп, уполномоченных комиссий, образованных на основании соответствующего распоряжения Корпорации.

4.3. Порядок проведения выездных проверок хода строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов капитального строительства утверждается Корпорацией и должен регламентировать:

цели и задачи выездной проверки, критерии оценки эффективности, методы сбора фактических данных и информации;

порядок организации и проведения выездной проверки;

программу и план проведения выездной проверки;

порядок оформления актов по итогам выездной проверки;

перечень объектов и документации, проверяемых в ходе проведения выездной проверки.

V. Формирование документов сводной отчетности

5.1. Сводная отчетность по объектам капитального строительства формируется Депкапстроем на основании информации, представленной Организациями. Сроки и формы представления сводной отчетности устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации, коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и другими уполномоченными органами.

5.2. Отчетные документы, необходимые для подготовки сводной отчетности по государственным программам, федеральным целевым программам, в том числе их непрограммной части, реализуемым Корпорацией, направляются Депкапстроем в Тематические департаменты Корпорации, ответственные за представление сводной отчетности по конкретной программе.

5.3. Отчетность по объектам капитального строительства по ФАИП направляется Депкапстроем в уполномоченные органы исполнительной власти, а копии направленных документов либо информация об исходящей корреспонденции в указанные органы власти (при условии размещения соответствующей отчетности в СЭДО) направляются Депкапстроем в Департамент планирования.

Приложение N 1

к Положению об организации

в Государственной корпорации

по космической деятельности

"Роскосмос" работы по формированию

федеральной адресной инвестиционной

программы и реализации мероприятий

по строительству, реконструкции

и (или) техническому перевооружению

объектов, государственным заказчиком

которых является Государственная

корпорация по космической деятельности

"Роскосмос", утвержденному приказом

Госкорпорации "Роскосмос"

от 22 марта 2018 г. N 87

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ЧАСТИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ГОСКОРПОРАЦИЕЙ "РОСКОСМОС"

1. Формирование ФАИП и реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению объектов, включенных в государственные программы, федеральные целевые программы либо непрограммную часть, реализуемые Корпорацией, осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 278 (далее - Методические указания).

2. Стадии подготовки предложений для включения в ФАИП:

2.1. Формирование Депкапстроем совместно с Тематическими департаментами Корпорации (при необходимости) предложений по подготовке бюджетных заявок в рамках программных мероприятий и предложений по изменению мероприятий, включенных в ФАИП.

2.2. Согласование подготовленных Депкапстроем предложений по подготовке бюджетных заявок в рамках программных мероприятий и предложений по изменению мероприятий, включенных в ФАИП, в части реконструкции и (или) технического перевооружения объектов капитального строительства, с Департаментом РКП по вопросам необходимости включения в ФАИП мероприятий по строительству объектов капитального строительства ракетно-космической промышленности.

Департамент РКП готовит материалы для оценки на соответствие стратегии инвестиционного проекта в части технологической, производственной, экономической и финансовой реализуемости проекта и представляет их в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

2.3. Рассмотрение на Бюджетном комитете Корпорации предложений Организаций по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению объектов капитального строительства.

2.4. Разработка на основании бюджетных заявок, согласование с Тематическими департаментами Корпорации, Департаментом планирования и представление Депкапстроем в Министерство экономического развития Российской Федерации и в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации предложений по предварительной оценке бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и на плановый период в рамках реализации государственных программ, федеральных целевых программ, в том числе их непрограммной части, в соответствии с Методическими указаниями.

Согласование предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется структурными подразделениями Корпорации в течение трех рабочих дней с даты получения соответствующих документов. В случае если в течение данного срока структурными подразделениями не будет представлена мотивированная позиция по представленным предложениям в Депкапстрой, документы считаются согласованными.

2.5. Подготовка Депкапстроем совместно с Тематическими департаментами Корпорации и направление после согласования с Департаментом планирования в Департамент анализа для последующего представления в Министерство экономического развития Российской Федерации и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по реализации государственных программ, федеральных целевых программ, в том числе их непрограммной части, для согласования.

2.6. Участие Депкапстроя в согласовании предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с заказчиком - координатором государственной программы, федеральной целевой программы, в том числе их непрограммной части (при необходимости), Министерством экономического развития Российской Федерации и коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

3. Корпорация в ходе формирования и реализации государственных программ, федеральных целевых программ, в том числе их непрограммной части, формирует и представляет отчетность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Реализация инвестиционных проектов в части объектов капитального строительства в рамках государственных программ, федеральных целевых программ, в том числе их непрограммной части, реализуемых Корпорацией, осуществляется на основании утвержденного генеральным директором Корпорации (либо лицом, им уполномоченным) решения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

Приложение N 2

к Положению об организации

в Государственной корпорации

по космической деятельности

"Роскосмос" работы по формированию

федеральной адресной инвестиционной

программы и реализации мероприятий

по строительству, реконструкции

и (или) техническому перевооружению

объектов, государственным заказчиком

которых является Государственная

корпорация по космической деятельности

"Роскосмос", утвержденному приказом

Госкорпорации "Роскосмос"

от 22 марта 2018 г. N 87

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБОСНОВАНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ, ОБЪЕМА И СРОКОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

I. Назначение рекомендаций

Настоящие Рекомендации устанавливают состав и содержание разделов обоснований экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных проектов (далее - ОЭЦ), частичное или полное финансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета.

Рекомендации учитывают требования по составу ОЭЦ, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также необходимые мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению Организации, направленные на обеспечение разработки, отработки и производства модернизируемой и (или) вновь осваиваемой боевой ракетной и ракетно-космической техники, комплектующих деталей, узлов и агрегатов к ним (далее - спецтехника).

ОЭЦ используются в качестве предпроектных материалов, предназначенных:

для принятия решений о включении инвестиционных проектов в соответствующие государственные программы, федеральные целевые программы, в том числе их непрограммной части;

для подтверждения и уточнения показателей инвестиционных проектов при последующем уточнении федеральных и ведомственных программ;

для принятия решения о реализации бюджетных инвестиций;

для подготовки и уточнения заданий на проектирование.

ОЭЦ подписывается руководителем Организации, руководителем головной организации - разработчика комплекса (изделия, темы) (в случае наличия такового), генеральным (главным) конструктором по соответствующему виду техники (в случае наличия такового) и направляется в организацию, определяемую Корпорацией, для проведения проверки ОЭЦ и обосновывающих материалов. Подписи указанных руководителей заверяются печатью соответствующей организации.

II. Состав и содержание разделов Обоснований экономической целесообразности

ОЭЦ должны содержать следующие разделы:

1. Наименование и тип инвестиционного проекта.

Наименование инвестиционного проекта должно соответствовать форме его реализации по воспроизводственной структуре капитальных вложений: реконструкция существующих (действующих) зданий и сооружений (далее - объекты) и (или) техническое перевооружение подразделений, входящих в их состав; расширение Организации за счет строительства новых объектов. При этом указывается наименование и номера объектов, а также размещенных на их площадях подразделений.

Инвестиционные проекты классифицируются по типу:

на производственные;

на инновационные (для подразделений научно-технической, экспериментальной и стендовой базы, включая внедрение результатов опытно-конструкторских работ с учетом степени их секретности и конфиденциальности);

на инфраструктурные (для подразделений инженерного, энергетического, транспортного и складского хозяйства).

В описании наименования и типа инвестиционного проекта приводится название государственной программы, федеральной целевой программы, в том числе их непрограммной части (проекта программы), в рамках которой запланирована (предлагается) реализация инвестиционного проекта, а также указывается номер и дата ее утверждения.

2. Цели инвестиционного проекта.

Цели инвестиционного проекта определяются достижением необходимых параметров подразделений и объектов:

по обеспечению специальных требований к разработке, отработке и производству модернизируемых и (или) вновь осваиваемых изделий спецтехники (необходимо указать, какие именно требования должны быть применены к конкретным изделиям, кем и когда установлены);

по развитию специальных направлений технологии и внедрению специального технологического оборудования (рабочих мест), которые способствуют достижению необходимых тактико-технических характеристик изделий спецтехники, экономии материальных, трудовых и энергетических ресурсов при их производстве (указать их сущность);

по модернизации инфраструктурных подразделений Организации (указать каких именно) для обеспечения работоспособности соответствующих производственных подразделений;

по внедрению в производственный цикл изготовления изделий спецтехники средств аппаратно-программной фиксации и хранения объективных данных о контролируемых технических характеристиках изделий, получаемых в процессе их изготовления и испытаний.

Цели реализации инвестиционного проекта должны соответствовать целям и задачам, определенным в отраслевой доктрине, концепции и стратегии развития (приводится формулировка приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ).

3. Задачи инвестиционного проекта.

Задачи инвестиционного проекта определяются достижением соответствующих количественных и качественных показателей по результатам реализации проекта, в числе которых:

обеспечение подразделений, входящих в состав инвестиционного проекта, разработки, отработки и производства изделий спецтехники соответствующего качества (указать, каких именно), предусмотренных соответствующими федеральными и ведомственными перспективными программами (указать, какими именно, на какой период предусмотрены). При этом перспективная программа модернизируемых и (или) вновь осваиваемых изделий спецтехники указывается с ростом по отношению к достигнутой в отчетном году и планируемой на год разработке инвестиционного проекта (в натуральном выражении, в процентах, в разах). При планируемом производстве новых изделий спецтехники указывается достигнутая годовая программа выпуска изделий спецтехники и достигнутые показатели их качества, которые могут быть приняты в качестве аналога;

номенклатура средств аппаратно-программной фиксации и хранения объективных данных о контролируемых технических характеристиках изделий, получаемых в процессе их изготовления и испытаний, и обеспеченность ими всего производственного цикла;

количество намечаемого к внедрению инвестиционным проектом качественно новых технологических процессов (с их краткой характеристикой);

количество нового (прогрессивного) оборудования (рабочих мест), намечаемого к внедрению инвестиционным проектом взамен подлежащего списанию существующего морально устаревшего и физически изношенного оборудования (рабочих мест);

повышение качества изделий спецтехники (выраженных в соответствующих единицах измерения относительно ранее достигнутых показателей);

увеличение мощности (пропускной способности) инфраструктурных объектов, выраженной в соответствующих единицах измерения (от количества единиц в настоящее время до единиц при реализации инвестиционного проекта);

реконструируемая и (или) технически перевооружаемая общая площадь существующих (действующих) объектов, а также площадь их расширения;

общая площадь объектов нового строительства.

Указанные площади объектов являются основополагающими для определения предполагаемой (предельной) стоимости 1 м2 и для подбора объектов-аналогов.

При этом площадь реконструкции и (или) технического перевооружения (общая с распределением на производственную и административно-бытовую части) должна быть соответствующим образом обоснована, если на нее приходится только часть общей площади объекта. В частности, реконструируемая и технически перевооружаемая площадь производственной части объекта (объектов) может быть определена исходя из следующих показателей:

существующая технологическая площадь (форма 3 приложения N 1 к настоящим Рекомендациям), часть которой высвобождается при демонтаже оборудования (рабочих мест), подлежащего замене по инвестиционному проекту на вновь приобретаемое (форма 10 приложения N 2 к настоящим Рекомендациям);

существующая складская и инженерно-энергетическая площадь (форма 3 приложения N 1 к настоящим Рекомендациям), которая частично или полностью связана с необходимым обновлением по инвестиционному проекту соответствующего оборудования, обеспечивающего работоспособность подразделений (цехов, служб) в составе проекта.

Реконструируемая площадь административно-бытовой части объекта (объектов) может быть определена исходя из существующей площади (форма 3 приложения N 1 к настоящим Рекомендациям), которая частично или полностью связана с обеспечением работоспособности подразделений (цехов, служб) в составе инвестиционного проекта.

Площадь реконструкции и (или) технического перевооружения, а также расширение всех подразделений (участков, цехов, служб), входящих в состав инвестиционного проекта, должна быть указана (выделена) на соответствующих компоновочных планах, прилагаемых к ОЭЦ.

4. Краткая характеристика изделий спецтехники и обоснование спроса (потребности) на них.

Приводится краткая конструктивно-технологическая характеристика изделий спецтехники, производство, разработка или производство которых планируется осуществить Организацией в соответствии с перспективной программой их разработки, отработки, производства (пункт 3 настоящего раздела).

Особое внимание уделяется тем конструктивным и технологическим особенностям модернизируемой спецтехники и (или) вновь осваиваемым изделиям спецтехники, которыми не могут быть обеспечены существующими подразделениями организации, техническое перевооружение, реконструкция и расширение которых предусматриваются инвестиционным проектом.

В форме 7 (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям) приводятся показатели по достигнутой трудоемкости изготовления изделий спецтехники в подразделениях (цехах, службах), входящих в состав инвестиционного проекта, в увязке с численностью производственных рабочих, указываемой в форме 6 (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям).

Указываются потребители изделий спецтехники и основополагающие документы, которыми обосновывается спрос (потребность) на них в результате реализации инвестиционного проекта (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, федеральные целевые программы и др.).

В случае если изделия спецтехники относятся к образцам вооружения и военной техники, разработчик руководствуется Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденным приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 10 января 2018 г. N 2с, для установления для обоснования соответствующего грифа секретности.

5. Характеристика существующих (действующих) подразделений, техническое перевооружение которых предусматривается инвестиционным проектом.

По всем подразделениям приводится краткая характеристика их назначения в непосредственном производстве изделий спецтехники (для инвестиционных проектов производственного и инновационного типа) или их обслуживающем и вспомогательном назначении (для инвестиционных проектов инфраструктурного типа).

На основе форм 4 - 5 (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям) оценивается:

моральное старение и физический износ используемого (существующего) производственно-технологического оборудования (рабочих мест), негативно влияющие на производство изделий спецтехники в настоящее время (снижение точностных характеристик изготовления деталей и узлов, увеличение трудоемкости их изготовления, увеличение цикла производства и испытаний изделий и др.);

техническое состояние используемого (существующего) подъемно-транспортного оборудования на предмет его возможного использования при реализации инвестиционного проекта (в частности, по грузоподъемным кранам указывается нормативный и фактический срок их службы, а также наличие экспертизы, подтверждающей возможность продления срока их дальнейшей (конечной) эксплуатации на основании соответствующего акта обследования);

техническое состояние используемого (существующего) инженерного и энергетического оборудования на предмет его возможного использования при реализации инвестиционного проекта (в частности, обеспечение необходимых требований по температурно-влажностному режиму, промышленной санитарии, пожарной и экологической безопасности).

6. Характеристика существующих (действующих) объектов, реконструкция которых предусматривается инвестиционным проектом.

По всем объектам, входящим в состав инвестиционного проекта, на основании форм 1 - 3 (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям) проводится оценка на предмет необходимого обновления архитектурных и конструктивных элементов, инженерных систем для обеспечения безопасной эксплуатации объектов, а также оборудования (рабочих мест) подразделений, производственной, противопожарной и экологической безопасности работы персонала.

7. Краткое описание инвестиционного проекта.

Краткое описание инвестиционного проекта приводится применительно к его целям и задачам (пункты 2 и 3 настоящего раздела) и формам, предусматривающим:

внедрение новых прогрессивных технологических процессов взамен устаревших с соответствующей заменой технологически устаревшего и физически изношенного используемого (существующего) производственно-технологического оборудования (рабочих мест) на прогрессивное (форма 10 на основании форм 4, 8 и 9 приложения N 1 к настоящим Рекомендациям);

необходимую замену архитектурных и конструктивных элементов объектов, инженерных систем с соответствующим оборудованием на основании формы 2 (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям).

Прогрессивность вновь приобретаемого производственно-технологического оборудования (рабочих мест) по отношению к подлежащему замене существующему оборудованию обосновывается по форме 10 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям) увеличением (ростом) его производительности (оценивается в процентах, в количестве раз), достижением качественных характеристик отработки и изготовления изделий спецтехники (указать конкретные параметры), снижением энергопотребления и др.

При этом рост производительности вновь приобретаемого производственно-технологического оборудования (рабочих мест), как правило, предопределяет его количественное сокращение по сравнению с заменяемым существующим оборудованием (рабочими местами).

Обосновывается необходимость (или указывается на отсутствие необходимости) использования для реализации инвестиционного проекта:

дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров. Необходимые затраты рассчитываются по форме 11 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям);

дорогостоящего, импортного и уникального оборудования (рабочих мест), выбор которого обосновывается по форме 9 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям) сравнением его технических характеристик и стоимости с аналогичным оборудованием не менее двух фирм-производителей с указанием критериев (показателей), определивших такой выбор. Необходимые затраты рассчитываются по форме 8 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).

При разработке инвестиционного проекта, предусматривающего реконструкцию существующих объектов с одновременным их расширением или строительством новых объектов, обосновывается техническая невозможность или экономическая нецелесообразность размещения соответствующего производства (отдельных видов работ) на площадях существующих объектов организации по каким-либо конкретным производственно-технологическим причинам (рост габаритно-массовых характеристик модернизируемых и (или) новых изделий спецтехники по сравнению с выпускаемыми на существующих площадях; особые (указать, какие именно) условия производства новых изделий, которые не могут быть созданы на существующих площадях).

8. Обоснование планируемого обеспечения инвестиционного проекта инженерной и энергетической инфраструктурой.

В связи с реализацией инвестиционного проекта оценивается степень обеспеченности и необходимости в развитии (реконструкции и расширении) объектов инженерно-энергетической, транспортной и складской инфраструктуры организации.

Необходимые затраты на приобретение и модернизацию оборудования рассчитываются по форме 8 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям), на выполнение строительно-монтажных работ по форме 11 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).

При наличии материалов по обследованию технического состояния объектов инженерно-энергетической инфраструктуры дается ссылка на соответствующую документацию.

9. Капитальные вложения, необходимые для реализации инвестиционного проекта. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации.

Предполагаемая (предельная) стоимость реализации инвестиционного проекта определяется в ценах года представления ОЭЦ на основании расчетов, проводимых по формам 8 - 11 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям), и распределяется по объектам, технологической структуре капитальных вложений и годам по форме 12 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).

Стоимость инвестиционного проекта по годам его реализации и источникам финансирования указывается в ценах года представления ОЭЦ и в ценах соответствующих лет.

В качестве источников финансирования капитальных вложений, необходимых на реализацию инвестиционного проекта в ценах соответствующих лет, рассматриваются собственные средства Организации, средства федерального бюджета, другие источники.

При этом собственные средства Организации определяются в соответствии с расчетами, приводимыми в формах 14 и 15 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).

Отмечается возможность (или отсутствие возможности) разработки проектной документации за счет собственных средств Организации.

Из инвестиционного проекта выделяются возможные (технически обоснованные) этапы (пусковые комплексы) его реализации по форме 13 (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям) с учетом:

необходимого наращивания выпуска изделий спецтехники по годам (исходя из целей и задач, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего раздела);

приоритетности реконструкции и технического перевооружения отдельных объектов, входящих в состав инвестиционного проекта.

10. Оценка реализации инвестиционного проекта.

Результаты реализации инвестиционного проекта должны отражать, прежде всего, достижение целей и задач, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего раздела.

Кроме того, оценивается:

увеличение удельного веса производственно-технологического оборудования (рабочих мест) возрастом до 5 и до 10 лет <*>;

рост производительности труда работающих (%) <**>;

снижение трудоемкости изготовления изделий спецтехники (%);

возможные изменения численности работающих (сокращение или увеличение);

уменьшение физического износа основных конструктивных элементов и инженерных систем;

доля реконструируемых и технически перевооружаемых площадей подразделений и объектов в их общей площади (%);

сокращение потребления энергоресурсов (оценка в %).

--------------------------------

<*> Без учета существующего оборудования, не используемого по инвестиционному проекту (см. форму 5 в приложении N 1 к настоящим Рекомендациям).

<**> С учетом сроков реализации инвестиционного проекта (2 - 4 года) в течение первого года по завершении инвестиционного проекта производительность труда работающих должна возрасти до уровня прогнозируемого увеличения выпуска продукции (объемов работ) организации в целом по сравнению с показателями в год разработки инвестиционного проекта (с учетом сохранения численности работающих на достигнутом уровне).

Приложение N 1

к Рекомендациям по разработке

организациями, в объекты

которых осуществляются бюджетные

инвестиции, обоснований экономической

целесообразности, объема и сроков

осуществления капитальных вложений,

направляемых на реализацию

инвестиционных проектов

ФОРМЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ (ДЕЙСТВУЮЩИЕ) ОБЪЕКТЫ (ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ) И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ (УЧАСТКИ, ЦЕХИ, СЛУЖБЫ), РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ИХ ПЛОЩАДЯХ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И (ИЛИ) ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости