ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 18 июня 2007 г. N 11356-ЮТ/07
Министерство
регионального развития Российской Федерации в связи с поступающими запросами от
субъектов Российской Федерации по вопросу отнесения снабжения электрической
энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу
коммунальной услуги по электроснабжению сообщает.
В соответствии
с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за
коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их
отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила
предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
В настоящее
время постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307
утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила
предоставления коммунальных услуг). Приложением N 2 Правил предоставления
коммунальных услуг установлен порядок расчета размера платы за коммунальные
услуги:
при отсутствии
приборов учета с использованием нормативов потребления коммунальных услуг (в
отношении электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Приложения
N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг).
В соответствии
с пунктом 26 Правил установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила установления нормативов),
коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в
многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных
услуг для потребителей.
В отношении
электроснабжения примером этого могут служить пункты 24 и 25 приложения к
Правилам установления нормативов при определении норматива электроснабжения
расчетным методом, а также пункт 10 приложения к Правилам установления
нормативов, учитывающий в формуле определения норматива электроснабжения с
применением метода аналогов и экспертного метода "суммарное потребление
электрической энергии в многоквартирных домах или жилых домах по показаниям
коллективных приборов учета";
при
оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета
и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета (в отношении
электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Приложения N 2 к
Правилам предоставления коммунальных услуг);
при
оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета
и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или)
общими (квартирными) приборами учета (в отношении электроснабжения - в
соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам предоставления
коммунальных услуг).
Согласно
пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой)
прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов
(количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Из
установленного приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг
порядка расчетов следует, что при определении размера платы за коммунальные
услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета.
Следовательно, в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные
ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.
Используемое в
подпункте "б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего
имущества в многоквартирном доме), понятие "освещение помещений общего пользования"
неравнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу
приборов освещения и оборудования помещений общего пользования".
Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения
помещений общего пользования и для работы электрического оборудования,
входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам
предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно
оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".
Понятие
"освещение помещений общего пользования", указанное подпунктом
"б" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме, трактуется в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил
содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и
ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение
работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего
пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг
("обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых
инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме").
Дополнительно
сообщаем, что в соответствии с пунктами 15-19 Основ ценообразования в отношении
электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109,
одной из составляющих, на основе которой рассчитываются тарифы на электрическую
энергию, является размер необходимой валовой выручки организации от реализации
каждого вида продукции (услуг), куда включаются, в том числе, расходы,
связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам
деятельности. При этом расходы на содержание внутридомовых сетей не могут
учитываться при формировании тарифов на электроэнергию в связи с тем, что
границы эксплуатационной ответственности по содержанию сетей при наличии
общедомовых приборов учета в многоквартирном доме определяются в соответствии с
пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Прошу довести
требования законодательства Российской Федерации и настоящие разъяснения до
сведения органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ
собственников жилья и жилищных кооперативов и организаций коммунального
комплекса, действующих на территории субъектов Российской Федерации.
Ю.П. Тыртышов
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться