Система
нормативных документов в строительстве
СВОД ПРАВИЛ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСЧЕТ И РАЗМЕЩЕНИЕ
УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ
СП 35-106-2003
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)
Москва
2003
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 РАЗРАБОТАН
ФГУП«Научно-проектный институт
учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий» (ФГУП «Институт
общественных зданий») Госстроя России
2 ВНЕСЕН
Департаментом по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда
России
3 ПРЕДСТАВЛЕН
Управлением архитектуры и Управлением технического нормирования, стандартизации
и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России
4 ОДОБРЕН И
РЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных
документов в строительстве постановлением Госстроя России от 22 сентября 2003
г. № 166
5 ВВЕДЕН впервые
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 2 1 Область применения. 3 2 Нормативные ссылки. 3 3 Общие положения. 4 4 Расчет учреждений социального обслуживания лиц старших
возрастных групп. 6 Общие принципы и нормы расчета. 6 Сетевой расчет учреждений социального обслуживания. 7 Пообъектный расчет учреждений социального обслуживания. 10 5 Определение вместимости, полезной площади и мощности
системы социального обслуживания. 11 6 Размещение учреждений социального обслуживания. 12 Общие требования. 12 Размещение учреждений, центров и блоков социального
обслуживания. 13 Земельные участки учреждений социального обслуживания. 16 Приложение А. Список
принятых в тексте сокращений. 18 Приложение Б. Типология
учреждений социального обслуживания лиц старших возрастных групп. 18 Приложение В. Предпосылки
расчета. 20 Приложение Г. Нормы и методы
расчета. 22 Приложение Д. Определение
ресурсов системы обслуживания. 34 Справочный материал. 37 Термины и определения. 37 Библиография. 38 |
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий свод правил выполнен в развитие СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а также в дополнение к положениям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений», касающимся формирования нормативной базы и методики
расчета, размеров участков и принципов размещения объектов системы социального
обслуживания пожилых людей.
Потребность в нормативном и подзаконном обеспечении проблемы
обслуживания пожилых людей обусловлена отсутствием единого подхода к
нормированию, оценке эффективности учреждений социального назначения.
Действующие нормативы СНиП 2.07.01-89* практически не учитывают интересы
пожилых людей и ориентированы преимущественно на социально активную часть
населения. В СП 35-105-2002«Реконструкция городской застройки с учетом доступности для
инвалидов и других маломобильных групп населения» речь идет об обслуживании в традиционных учреждениях и зданиях. Однако
для выполнения требований федеральных законов «Об
основах социального обслуживания населения в Российской Федерации [2],
«О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов» [1],
постановления Правительства РФ «Федеральный
перечень гарантированных государством социальных услуг...» [3] необходима конкретизация градостроительных норм и правил
применительно к образу жизни пожилых людей.
Основными функциями социального обслуживания согласно федеральным
законам и отраслевым нормативным документам являются:
оказание материальной и социально-бытовой помощи;
организация питания;
содействие в получении медицинской и реабилитационной помощи;
оказание социально-психологической, правовой и консультативной поддержки;
помощь в организации досуга.
Основой содержания СП 35-106 является система формирования и
размещения типов учреждений социального обслуживания с учетом потребностей
пожилых людей в различных формах обслуживания и частоте получения услуг,
сформулированных бывшим ЦИЭТИН (ныне ФЦЭРИ) Минтруда России в 1989 г. на базе
репрезентативных обследований 10 областей России [10].
Работа выполнена авторским коллективом в составе: научный
руководитель по разделу III ФЦП«Старшее поколение» и научный редактор - канд. архит. A.M.
Гарнец (ФГУП«Институт общественных
зданий») (ИОЗ), руководитель разработки и
ответственный исполнитель - канд. архит. A.M.
Базилевич (ИОЗ), при участии д-ра мед. наук Н.Ф. Дементьевой (ФЦЭРИ), инж. Л.В.
Сигачевой (ИОЗ).
Компьютерная графика - канд. техн. наук, д-р
философии А.И.Цыганов (ЭНИО комитет).
Внесен Департаментом по
делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда России (Н.Е. Ускова, И.Н. Бондаренко).
Представлен к
утверждению Управлением технического
нормирования, стандартизации и
сертификации в строительстве и ЖКХ (В.В. Тишенко, С.Ю. Сопоцько) и Управлением
архитектуры Госстроя России (Э.А. Шевченко, Н.Н. Якимова).
Согласован Минтрудом России, Государственной противопожарной службой МЧС
России, СЭС Минздрава России, Главгосэкспертизой России (отдел градостроительства;
отдел общественных зданий и архитектуры), Федеральным центром сертификации в
строительстве Госстроя России (Л.А. Викторова).
Одобрен секцией «Архитектура» Научно-технического совета
Госстроя России (протокол от 6 декабря 2001 г. № 01-НС-16/1).
СП 35-106-2003
СВОД ПРАВИЛ ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
РАСЧЕТ И РАЗМЕЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ
CALCULATION AND
ALLOCATION OF SOZIAL SERVICE ESTABLISHMENTS
THE ELDERLY PEOPLE
1
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Документ распространяется на проектирование системы учреждений
социального обслуживания лиц старших возрастных групп (далее - ЛСВГ, список
принятых сокращений приведен в приложении А) и может
учитываться при формировании структуры сети, при определении вместимости и
размещении стационарных, полустационарных и нестационарных социальных
учреждений, при расчете размеров их участков.
Положения настоящего Свода правил распространяются на проектирование следующих учреждений системы социального обслуживания:
дома-интернаты, дома (отделения) сестринского ухода, хосписы, геронтологические
центры и кабинеты при учреждениях здравоохранения, другие учреждения
медико-социального назначения; оздоровительные и реабилитационные учреждения; территориальные центры социального обслуживания;
учреждения надомого и дневного обслуживания ЛСВГ; специальные жилые дома,
учреждения досугового назначения для ЛСВГ;
учреждения для ЛСВГ без определенного места жительства и т.п.
Полный перечень учреждений дан в приложениях Б и В
(таблица В.1).
1.2 Свод правил СП 35-106 является развитием и детализацией СНиП 35-01 и СНиП 2.07.01. Требования настоящего СП рекомендуется
учитывать при разработке документации о градостроительном планировании развития
территорий и поселений; в проектах планировки и застройки поселений, а также
при разработке отраслевых (ведомственных) схем развития и размещения объектов
социальной инфраструктуры.
СП 35-106 рекомендуется использовать при разработке комплексных
схем обслуживания нуждающихся в социальной поддержке групп населения.
1.3 Документ предназначен для использования в работе органов
социальной защиты, органов архитектуры и градостроительства, экспертизы,
проектировщиков, заказчиков, а также других участников
инвестиционно-градостроительной деятельности - федерального и муниципального
уровней управления развитием территорий.
2
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем Своде правил сделаны ссылки на следующие нормативные
документы:
СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп
населения
СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских поселений
СНиП 11-04-2003. Инструкция о составе, порядке
разработки, согласования и
утверждения градостроительной документации
СП 35-105-2002. Реконструкция городской застройки с
учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
СП 35-107-2003. Здания учреждений временного
пребывания лиц без определенного места жительства.
3
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 При расчете системы социального обслуживания и размещении
учреждений следует учитывать:
специфические требования городских или сельских ЛСВГ;
наличие сети учреждений социального обслуживания, степень
соответствия рекомендуемому составу, показателям обеспеченности;
ресурсные возможности развития сети и функционирования учреждений;
градостроительные условия размещения учреждений социального
обслуживания - плотность, завершенность жилой застройки;
возможность объединения учреждений в центры и комплексы или,
наоборот, расчленения учреждений на блоки, модули для более эффективного решения
функциональных, отраслевых и градостроительных задач;
наличие у существующих учреждений земельных участков.
3.2 При разработке планов социального обслуживания ЛСВГ в рамках
единой системы обслуживания всех категорий населения решаются типологические
вопросы (определение структуры и типов учреждений), формы включения учреждений в
комплексы, центры, а также градостроительные задачи (размещение объектов,
резервирование территорий).
3.3 При проектировании системы учреждений
социального обслуживания должны быть учтены как объективные потребности лиц
старших возрастных групп, так и особенности учреждений, предоставляющих услуги.
Нормы расчета учреждений обслуживания в настоящем документе комплексно
учитывают:
особенности демографической и физиологической структуры ЛСВГ;
существующие и перспективные виды услуг и формы обслуживания;
основные типы поселений и иерархические уровни обслуживания.
3.4 Норма расчета вместимости учреждений
социального обслуживания устанавливается на 1000 лиц старших возрастных групп.
Расчетные единицы в зависимости от вида обслуживания выражаются
либо натурально (места, койки, посты, посадочные места, квартиры), либо в виде
посещений и обращений ЛСВГ, либо в численности обслуживающего персонала
(социальные работники, консультанты).
3.5 Расчет сети учреждений социального обслуживания ЛСВГ
рекомендуется производить на трех уровнях градостроительной деятельности:
для территории Российской Федерации или ее частей (два и более
субъектов РФ); для территорий субъектов РФ (республик, краев, областей,
автономных областей, автономных округов) и их частей -
определяется вместимость систем социального
обслуживания (в целом и отдельно - для городских и сельских поселений), а также
формируется перечень учреждений обслуживания федерального уровня и уровня
субъектов РФ;
для агломераций, пригородных зон, для территорий районов (уездов),
сельских округов (волостей, сельсоветов) - выявляются пропорции в развитии сети
учреждений центра (агломерации, пригородной зоны, района, сельского округа) и
остальных поселений. Здесь же формируется перечень стационарных учреждений;
для городских поселений - определяются перечни, специализация,
вместимость, тип здания, размер территории, местоположение социальных
учреждений в пределах административных единиц (районов) и элементов
планировочной структуры (квартал, микрорайон и др.).
3.6 При формировании системы и типов
учреждений, кроме дифференцированного учета потребностей в социальном
обслуживании, необходимо также учитывать способность пожилого населения к
самообслуживанию. Группы людей по способности к самообслуживанию принимаются
раздельно для городских и сельских поселений согласно таблице 3.1.
3.7 Лица старших возрастных групп по
семейному статусу разделяются на две основные группы:
«одинокие» - ЛСВГ, не
имеющие родственников или отдельно проживающие, а также семьи из двух
пенсионеров. Процент данной группы ЛСВГ составляет в среднем в городских
поселениях 45, в сельских-70;
«семейные» - ЛСВГ, проживающие
совместно с другими родственниками и имеющие возможность получать от них
частичную социальную поддержку.
Таблица 3.1
Индекс | Характеристика пожилых людей по
степени самообслуживания | % к
итогу |
в городских поселениях | в сельских поселениях |
Ппс | Способные к полному самообслуживанию | 55 | 35 |
Пчс | Способные к частичному самообслуживанию | 37 | 54 |
Пнс | Не способные к самообслуживанию (из них- на постельном режиме) | 8
(1,8) | 11
(2,5) |
3.8 Потенциальными клиентами системы
социального обслуживания, при отсутствии конкретных обследований, согласно
данным ЦИЭТИН (ныне ФЦЭРИ) [10] и ФГУП ИОЗ можно считать
70 % ЛСВГ в городских поселениях и 55 % ЛСВГ - в сельских.
3.9 Лица старших возрастных групп с различной способностью
самообслуживания и различным семейным статусом формируют шесть расчетных
подгрупп:
Попс-одинокие, с
полным самообслуживанием;
Пспс - семейные, с полным
самообслуживанием;
Почс -
одинокие, с частичным самообслуживанием;
Псчс - семейные, с
частичным самообслуживанием;
Понс -
одинокие, не способные к самообслуживанию;
Пснс - семейные, не
способные к самообслуживанию.
Примечание - В подгруппах Понс и Пснс следует отдельно учитывать лиц, находящихся на постоянном
постельном режиме.
Расчетная численность нуждающихся в социальном обслуживании по
указанным шести подгруппам принимается согласно таблице В.2
приложения В.
3.10 Предлагается единый (для городских и
сельских поселений) принцип базовой обеспеченности учреждениями: 100 %-ный охват одиноких лиц,
не способных к самообслуживанию, 50 %-ный охват семейных, не способных к
самообслуживанию, и 50 %-ный охват частично самообслуживаемых одиноких лиц.
Численность клиентов, подлежащих обслуживанию при базовой и полной
(100 %-ный охват желающих) обеспеченности на
каждую 1000 ЛСВГ, приведена в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Лица
старших возрастных групп, проживающие | Базовая обеспеченность | Полная обеспеченность |
% охвата | чел. | % охвата | чел. |
В городских
поселениях | 20 | 140 | 100 | 700 |
В сельских
поселениях | 50 | 280 | 100 | 550 |
3.11Критерием выбора расчетной
обеспеченности (между базовой и полной) являются бюджетные инвестиционные
возможности субъектов Российской Федерации, поселений, а также уровень
фактически сложившегося обеспечения ЛСВГ учреждениями социального обслуживания.
При достигнутом уровне базовой обеспеченности территории
учреждениями социального обслуживания рекомендуется принимать для расчета
полную 100 %-ную обеспеченность.
4
РАСЧЕТ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ЛИЦ СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП
Общие принципы и нормы расчета
4.1 Сеть учреждений социального обслуживания имеет иерархическую
структуру: высший федеральный уровень; уровень субъектов Федерации (области,
края и пр.); низший (муниципальный)-в районах (уездах), сельских округах, в городах.
Расчет учреждений следует проводить «сверху», т.е. начиная с субъекта
Федерации, что обеспечит связь всех видов сетей социального обслуживания.
4.2 Для расчета учреждений социального
обслуживания пожилых людей требуются следующие исходные материалы:
удельный вес лиц старших возрастных групп от численности населения
-для принятия решения о
соотношении надомных и дневных нестационарных форм обслуживания (представляют
органы статистики);
группировка лиц старших возрастных групп по способности
самообслуживания и семейному статусу - для определения приоритетов форм обслуживания
(органы здравоохранения и соцзащиты);
сведения о ЛСВГ прилегающих (к расчетной) территорий
- для обеспечения полноты расчета учреждений (органы
архитектуры и статистики);
перечень и перспективы сохранения существующих учреждений, состав
оказываемых ими услуг и штатные расписания, а также характер использования
учреждений - для установления эффективности сети учреждений социального
обслуживания (органы соцзащиты);
территориальная дислокация учреждений социального обслуживания,
удаленность от жилых комплексов, от остановок общественного транспорта и
улично-дорожной сети - для соблюдения их доступности (органы соцзащиты и
архитектуры);
величина доходов ЛСВГ - для установления соотношения платных и
бесплатных услуг (органы экономики);
объемы ежегодных вводов учреждений за последние пять лет-для принятия
тактики обеспечения ЛСВГ учреждениями социального обслуживания (органы
бюджетной политики).
4.3 При расчете сети учреждений
социального обслуживания рекомендуется учитывать сроки пребывания в них
клиентов, применяя Kи(j) - коэффициент пребывания лиц старших возрастных групп в j-ом учреждении в течение года.
По продолжительности обслуживания ЛСВГ учреждения социального
обслуживания делятся на:
учреждения долгосрочного обслуживания - пребывание ЛСВГ от 3 до 12 месяцев в году (Kи= 0,25 -
1,0);
учреждения среднесрочного обслуживания - пребывание ЛСВГ от 1 до 3
месяцев в году (Kи = 0,077 - 0,25);
учреждения краткосрочного обслуживания - обслуживание менее 1 раза
в месяц (Kи < 0,077).
Примечание - Особую группу составляют
учреждения специального обслуживания (ЛСВГ без определенного места жительства)
со сроком пребывания от 1 раза в сутки до 6 месяцев в году, Kи=
0,003 - 0,5.
4.4 Нормы расчета учреждений обслуживания
определяются по формуле
Hj = П(j)Kи(j), (4.1)
где Hj- расчетная нормаj-го учреждения, выражения j-ой единицей вместимости на 1 тыс. ЛСВГ;
П(j)- потребность в j-ых
учреждениях, чел/1 тыс ЛСВГ;
Kи(j) -коэффициент пребывания клиента в учреждении.
Потребность лиц старших возрастных групп в услугах учреждений
социального обслуживания П(j)следует принимать
согласно «Методическим рекомендациям по
определению потребностей в учреждениях социального обслуживания граждан
пожилого возраста» (научный отчет ЦИЭТИН, 1998). Коэффициент
пребывания ЛСВГ в учреждениях принимается на основе отраслевых стандартов или
статистики фактической оборачиваемости единиц вместимости учреждений.
4.5 Нормы расчета при базовой и полной
обеспеченности учреждениями социального обслуживания для городских и сельских
поселений рекомендуется принимать по таблице Г.1 приложения Г.
4.6 Для расчета потребности в кадрах административного аппарата и
методического отдела центров социального обслуживания рекомендуется
использовать действующие ведомственные нормы согласно [6], часть из
которых приведена в таблице Д.1
приложения Д.
4.7 В СП 35-106 приводятся средние по России значения расчетных
показателей для формирования сети и типов учреждений социального обслуживания.
Для регионов с резко выраженными отличиями (по демографии, условиям быта,
экономики) возможна дополнительная коррекция этих показателей.
4.8 В зависимости от задач и вида градостроительной документации
применяется один из двух методов расчета сети учреждений социального
обслуживания:
метод сетевого расчета-определение полной
(расчетной) вместимости учреждений (на стадии разработки территориальной
комплексной схемы, генерального плана);
метод пообъектного расчета - определение полного
перечня и размещение учреждений (на стадии проекта планировки и проекта
застройки).
Сетевой
расчет учреждений социального обслуживания
4.9 При сетевом расчете определяется потребность по следующим видам
обслуживания:
социально-бытовое и социально-медицинское обслуживание;
медико-социальное обслуживание (на базе системы здравоохранения);
социально-реабилитационное оздоровительное и досуговое
обслуживание;
социально-консультативное обслуживание;
специальное жилище;
специализированное обслуживание (лиц без определенного места
жительства).
4.10 После расчета сети целесообразно
сгруппировать часть учреждений в:
1) геронтологические,
гериатрические, социально-оздоровительные центры - на
базе стационарных учреждений;
2) центры территориального (дневного) социального
обслуживания (пожилых людей) и комплексные центры (обслуживание всех нуждающихся в социальной
поддержке слоев населения) - на базе нестационарных учреждений.
4.11 Социальное обслуживание может осуществляться:
а) вспециализированных
учреждениях, предназначенных
специально для пожилых людей;
б) вкомплексных
учреждениях, предназначенных для
всех категорий нуждающихся в социальной поддержке слоев населения (многодетные,
инвалиды, лица без определенного места жительства и пр.). Настоящим СП определяется
лишь та доля вместимости, которая приходится на лиц старших возрастных групп;
в) в учреждениях общего пользования, предназначенных для
всех групп населения, в том числе и для ЛСВГ. Доля вместимости этих учреждений,
относящаяся к лицам старших возрастных групп, определяется в [18].
4.12 Расчет сети учреждений социального обслуживания выполняется для
двух типов территорий градостроительного планирования:
1) территория Российской Федерации
или ее часть (два и более субъектов РФ), территория субъекта РФ (область, край
и пр.) или ее часть - агломерация, пригородная
зона, район, сельский округ;
2) городское поселение,
административная единица или элемент планировочной структуры (крупного,
крупнейшего, сверхкрупного) города.
4.13Расчет системы учреждений
социального обслуживания территории субъектов РФ включает:
определение вместимости сетей учреждений двух типов поселений -
городских и сельских;
определение системы учреждений и центров межселенного социального
обслуживания;
размещение главных центров и подцентров.
Пример расчета системы учреждений социального обслуживания
территории субъекта РФ приведен в таблице Г.3 приложения Г.
4.14 Ориентировочный набор и вместимость учреждений социального
обслуживания применительно для центров разного ранга приведены в табл. Г.4
приложения Г.
4.15Расчет системы обслуживания в районе (сельском
округе) рекомендуется проводить с учетом:
разновременной доступности учреждений центра района (округа);
функционально-технологической и отраслевой специфики различных
групп учреждений.
4.16 Система социального обслуживания в районе (сельском округе)
зависит от размера и конфигурации территории, от степени развития транспортной
системы. В случае превышения расстояния 50 км от поселений до центрального
поселения территории, что соответствует зоне 2-часовой транспортной
доступности, необходимо (за пределами этой зоны) на основе существующих
поселений предусмотреть размещение в них филиалов центров социального обслуживания.
4.17 Вместимость учреждений центра района
(сельского округа) и подцентров рассчитывается с охватом всего населения
района. Так как центральное поселение района обычно является самым крупным
населенным пунктом в районе и обслуживает наибольшее количество населения, в
нем располагается основной комплекс стационарных учреждений и система
управления социальным обслуживанием.
4.18 Вместимость сети стационарных учреждений (домов-интернатов,
учреждений медико-социального обслуживания, социально-оздоровительных центров),
а также полустационарных учреждений (отделений пятидневного пребывания)
подсчитывается по формуле
Вс = Ла, (4.2)
где Вс - вместимость стационарных учреждений;
Л- общая численность лиц старших возрастных
групп района, тыс. чел.;
а - расчетный показатель
обеспеченности учреждениями на 1 тыс. ЛСВГ согласно таблице Г.1 приложения Г.
4.19 Вместимость сети нестационарных
учреждений надомного обслуживания (включая социально-медицинское и
индивидуально-договорное) следует определять по формуле
Внс(н)=Л1а1 + Л2а2 + Л3а3, (4.3)
где Внс(н) - вместимость нестационарных учреждений
надомного обслуживания;
Л1 - численность лиц старших возрастных групп,
проживающих в центральном поселении района (округа), и ЛСВГ, проживающих в зоне
30-минутной транспортной доступности центрального поселения;
Л2- численность ЛСВГ, проживающих в пределах зон 30-60-минутной транспортной доступности;
а1, а2-доля расчетного
показателя обеспеченности учреждением социального обслуживания для Л1,Л2, проживающих в соответствующих зонах транспортной доступности;
Л3 - численность лиц
старших возрастных групп,
проживающих за пределами 60-минутной транспортной доступности;
а3 - доля расчетного
показателя обеспеченности учреждениями социального обслуживания для Л3.
4.20 Вместимость сети нестационарных
учреждений дневных форм обслуживания (включая срочного и консультационного), а
также учреждений медико-социального обслуживания (гериатрические кабинеты) при
амбулаторно-поликлинической системе здравоохранения подсчитывается по формуле
Внс(д) = Л1а1 + Л2а2, (4.4)
где Внс(д) - вместимость
нестационарных учреждений дневного обслуживания.
4.21 Вместимость прочих учреждений
социального обслуживания (специальное жилище, досуг и столовые) следует
определять по формуле
Впу = Л1а1. (4.5)
Пример расчета системы социального обслуживания ЛСВГ сельских
поселений приведен в таблице Г.5 приложения Г.
4.22Расчет системы учреждений
социального обслуживания города осуществляется в два этапа:
первый этап - расчет стационарной и полустационарной сети
учреждений;
второй этап - расчет нестационарной сети.
Стационарные объекты рекомендуется определять на стадии разработки
территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий
субъектов РФ.
4.23 Нестационарные учреждения рассчитываются одним из двух вариантов:
по нормативам полной обеспеченности, с определением необходимого
числа центров социального обслуживания - в новых жилых районах и в периферийных
районах с низкой плотностью жилой застройки;
в виде мини-центров и комплексов с неполным набором учреждений
(так называемым блок-модульным способом) дневного и надомного обслуживания - в
исторических и других частях городов с плотной застройкой.
4.24 Для городов различной величины (классификация и численность
населения - по Градостроительному кодексу) число центров социального обслуживания составляет:
малые города (до 50 тыс.
чел.)........................................................................................ 1-3
средние города (50-100 тыс. чел.)................................................................................... 3-6
большие города (100-250 тыс. чел.)................................................................................ 6-9
крупные города (250-1000 тыс. чел.)............................................................................ 9-16
крупнейшие города (1,0-3,0 млн. чел.)....................................................................... 16-24
сверхкрупные (свыше 3 млн.
чел.)........................................................................ более
24
Ориентировочное число ЦСО и состав их отделений приведены в таблице Г.6 приложения
Г.
При этом численность обслуживаемых ЛСВГ одним центром составляет:
1-5 тыс. ЛСВГ - для малых и средних городов;
10-30тыс. ЛСВГ
- для больших, крупных, крупнейших и
сверхкрупных городов.
4.25 Дл
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться