Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 8-2015
"ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ НА КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2015 г. N 1578)
Wastewater treatment in manufacture of products (goods), performance of works and provision of services in large enterprises
Дата введения - 1 июля 2016 г.
Введение
Краткое содержание справочника НДТ
Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" (далее - справочник НДТ) содержит следующие разделы.
Введение. Во введении приводятся краткое содержание справочника НДТ и обзор документов, использованных при его разработке.
Предисловие. В предисловии указываются цель разработки справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, описание конкретной проблемы межотраслевого характера, решаемой справочником НДТ, описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также порядок его применения.
Область применения. В разделе приводятся области применения НДТ, на которые распространяется действие справочника НДТ. Указываются предприятия, технологии очистки сточных вод для которых не включены в справочник НДТ.
Раздел 1. В разделе 1 приводится общая информация о рассматриваемой межотраслевой проблеме - очистке сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях. Приводится описание актуальности проблемы очистки сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях, ее количественных и качественных характеристик и приоритетных аспектов.
Раздел 2. В разделе 2 приводится описание технологических процессов, используемых в настоящее время для очистки сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг в приоритетных областях применения НДТ. Приоритетные области применения НДТ были выделены из Перечня областей применения наилучших доступных технологий (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р) исходя из объемов образования сточных вод, объемов сброса неочищенных сточных вод, наличия экологических проблем и проч.
2.1 Общие подходы к водопользованию и обращению со сточными водами на предприятиях. В подразделе 2.1 приводится описание общих подходов к водопользованию и обращению со сточными водами на предприятиях, включая повторное использование очищенных сточных вод в оборотном водоснабжении.
2.2 Характеристика сточных вод в приоритетных областях применения НДТ. В подразделе 2.2 приводится характеристика сточных вод в приоритетных областях применения НДТ: черной и цветной металлургии, химической промышленности, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, легкой промышленности, пищевой промышленности, сельском хозяйстве, а также на металлообрабатывающих и машиностроительных предприятиях.
2.3 Описание применяемых подходов, методов, мер и мероприятий, направленных на очистку производственных сточных вод. В подразделе 2.3 приводится описание безреагентных методов физико-механической обработки, физико-химических методов биологической очистки сточных вод, обеззараживания сточных вод.
2.4 Подходы, методы, меры и мероприятия, направленные на очистку производственных сточных вод от основных загрязняющих веществ. В подразделе 2.4 приводится описание подходов, методов, мер и мероприятий, направленных на очистку сточных вод от взвешенных веществ, минеральных масел и нефтепродуктов, фенолов, солей тяжелых металлов, СПАВ, биогенных элементов, цианидов и мышьяка.
Раздел 3. Определение наилучших доступных технологий. В разделе 3 проводится определение подходов, методов, мер и мероприятий в качестве НДТ для очистки сточных вод (образующихся при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях) в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, методическими рекомендациями по определению технологии в качестве наилучшей доступной, утвержденными приказом Минпромторга России от 31 марта 2015 г. N 665, а также с учетом положений ГОСТ Р 54097-2010 "Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации".
Раздел 4. Наилучшие доступные технологии, относящиеся ко всей области применения справочника НДТ. В разделе 4 приводится описание НДТ, позволяющих сократить эмиссии в окружающую среду, потребление сырья, воды, энергии и снизить образование отходов при очистке сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях. Приводится описание универсальных НДТ, подходящих для большинства областей применения НДТ, в том числе НДТ организационно-управленческого характера; энергосбережения и ресурсосбережения; производственного экологического контроля; предотвращения негативного воздействия обработки сточных вод на окружающую среду; недопущения сбросов и утечек неочищенных сточных вод из систем их транспортирования на очистные сооружения; предотвращения и сокращения образования запахов; предотвращения и сокращения шумовых выбросов.
Проводится комплексная оценка преимуществ, которые могут быть достигнуты при внедрении НДТ; по возможности приводятся данные о сокращении выбросов, сбросов сточных вод, образования отходов, потребления ресурсов и повышении энергоэффективности.
Приводятся данные по ограничению применимости НДТ (возможность использования НДТ на действующих предприятиях; возможность внедрения НДТ только на новом предприятии).
По возможности приводятся экономические показатели, характеризующие применение НДТ.
Раздел 5. Наилучшие доступные технологии, относящиеся к приоритетным областям применения НДТ.
5.1 Наилучшие доступные технологии очистки сточных вод в приоритетных областях применения НДТ. В подразделе 5.1 приводится краткое описание НДТ очистки сточных вод в приоритетных областях применения НДТ, указанных в подразделе 2.2.
5.2 Наилучшие доступные технологии очистки сточных вод от основных загрязняющих веществ. В подразделе 5.2 приводится краткое описание НДТ очистки производственных сточных вод от основных загрязняющих веществ, подходы к которой указаны в подразделе 2.4:
- приводятся данные по ограничению применимости НДТ (возможность использования НДТ на действующих предприятиях; возможность внедрения НДТ только на новом предприятии);
- по возможности приводятся экономические показатели, характеризующие применение НДТ;
- приводится перечень перспективных технологий и сроки, в течение которых они могут стать коммерчески доступными.
Раздел 6. Перспективные технологии. В разделе 6 приводится описание технологий, применяемых для очистки сточных вод и находящихся на стадии научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, опытно-промышленного внедрения, а также зарубежных технологий, не получивших в настоящее время широкого внедрения на территории Российской Федерации.
Заключительные положения и рекомендации. В разделе приводятся сведения о членах технической рабочей группы, принимавших участие в разработке справочника НДТ, их взаимное согласие по отдельным положениям справочника НДТ. Приводятся рекомендации о направлениях проведения дальнейших исследований и сбора информации в области НДТ для очистки сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях.
Приложения. В приложениях к справочнику НДТ приводится дополнительная информация.
Библиография. Библиография содержит перечень источников, использованных при разработке справочника НДТ.
Обзор документов, использованных при разработке справочника НДТ
При разработке справочника НДТ были использованы следующие законодательные и нормативные документы:
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N 398-р
- приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 665 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии";
- ПНСТ 21-2014 "Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника";
- ПНСТ 22-2014 "Наилучшие доступные технологии. Термины и определения";
- ПНСТ 23-2014 "Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий".
Справочник НДТ разработан с учетом имеющихся в Российской Федерации технологий, оборудования, сырья, других ресурсов, а также с учетом климатических, экономических и социальных особенностей Российской Федерации.
При разработке справочника НДТ были использованы положения 30 отраслевых ("вертикальных") европейских справочников НДТ, перечень которых приводится в библиографии. Использование не всех отраслевых европейских справочников НДТ при разработке справочника НДТ объясняется отсутствием в них разделов, посвященных НДТ в области очистки сточных вод, либо сведению НДТ к организационно-управленческим подходам.
В качестве источников информации об областях применения НДТ, о применяемых на практике технологиях, относящихся к НДТ, были использованы сведения, полученные в результате анкетирования предприятий, статистические сборники, результаты научно-исследовательских и диссертационных работ, иные источники, а также информация, полученная в ходе консультаций с экспертами в соответствующей области.
Предисловие
Основной целью разработки справочника НДТ является создание базового инструмента для внедрения НДТ в области очистки сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях. Справочник НДТ предназначен как для регулирующих органов (использование при выдаче хозяйствующим субъектам комплексных экологических разрешений), так и для хозяйствующих субъектов (использование при формировании экологической политики предприятия и внедрении НДТ).
1 Статус документа
Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник НДТ) является документом по стандартизации.
2 Информация о разработчиках
Справочник НДТ разработан технической рабочей группой N 8 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" (ТРГ 8), созданной приказом Росстандарта от 17 июля 2015 г. N 835 (ред. от 06.11.2015 г.) "О технической рабочей группе "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях".
Справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).
3 Краткая характеристика
Справочник НДТ является межотраслевым ("горизонтальным") и, вследствие этого, носит методический характер и содержит обобщенную информацию, сведения общего характера, общие подходы к межотраслевым технологиям, техническим и управленческим решениям по очистке сточных вод. Справочник НДТ, содержит описания применяемых в настоящее время в Российской Федерации универсальных подходов и методов, применимых при очистке сточных вод на предприятиях, относящихся к областям применения НДТ, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674 р. Из этих подходов и методов выделены решения, признанные наилучшими доступными технологиями для приоритетных областей применения НДТ, включая, по возможности, соответствующие параметры экологической результативности, ресурсо- и энергоэффективности, а также экономические показатели.
4 Сбор данных
Информация о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах, применяемых в сфере обезвреживания отходов термическим способом в Российской Федерации, была собрана в процессе разработки справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки справочника НДТ и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. N 863.
5 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ
Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведена в разделе "Область применения".
6 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие
Справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. N 1578.
Справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2016 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).
Область применения
Настоящий межотраслевой справочник НДТ разработан во взаимосвязи с отраслевыми справочниками, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, и включает в себя описание универсальных подходов и методов, применимых при очистке сточных вод на предприятиях, относящихся к областям применения НДТ, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р.
- Справочник НДТ носит методический характер и содержит обобщенную информацию, сведения общего характера, общие подходы к межотраслевым технологиям, техническим и управленческим решениям по очистке сточных вод. Справочник НДТ не содержит перечней маркерных веществ для каких-либо отраслей промышленности. Рекомендации, содержащиеся в настоящем межотраслевом ("горизонтальном") Справочнике НДТ, подлежат применению в случае отсутствия соответствующих рекомендаций в отраслевом ("вертикальном") справочнике НДТ, к области применения которого относится рассматриваемое предприятие (объект).
- Для областей применения НДТ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 N 2674-р разрабатываются соответствующие отраслевые ("вертикальные") справочники.
В рамках справочника НДТ особо рассматриваются технологии очистки сточных вод на предприятиях приоритетных областей применения НДТ применительно к целям настоящего справочника НДТ, в которых:
- объемы образования сточных вод сравнительно велики;
- проблемы, связанные с обращением со сточными водами, достаточно специфичны, однако обладают и общими с другими отраслями характеристиками.
В справочнике НДТ особо не рассматриваются технологии очистки сточных вод на тех предприятиях:
- основной целью которых является обеспечение национальной и международной безопасности либо единственной целью которых является защита объектов и (или) территорий от природных катастроф;
- очистка сточных вод которых осуществляется исключительно с помощью универсальных НДТ очистки сточных вод, приведенных в разделе 4, и (или) НДТ, специфичных для одной или нескольких областей применения НДТ, рассмотренных в разделе 5, и (или) предприятия, состав сточных вод которых максимально приближен к составу хозяйственно-бытовых сточных вод;
- очистка специфических сточных вод которых, по имеющейся информации, подробно рассматривается в соответствующих отраслевых ("вертикальных") справочниках;
- обращение которых со сточными водами и (или) с загрязняющими веществами, содержащимися в таких сточных водах, регулируется специальным законодательством;
- основной целью которых является обеспечение энергетической безопасности населения и предприятий Российской федерации путем бесперебойного энергоснабжения электрической и тепловой энергией в режиме комбинированного производства.
Справочник НДТ подлежит применению на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и отнесенных к объектам I и II категории в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
Раздел 1. Общая информация об очистке сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях
— Все документы — Документы Системы нормативных документов в строительстве — 1 Организационно-методические нормативные документы — к. 12 Производство — ИТС 8-2015 "ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ НА КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ"
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов