— Все документы — Документы Системы нормативных документов в строительстве — 1 Организационно-методические нормативные документы — к. 11 Инженерные изыскания для строительства и проектирование — СП 11-112-2001 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОСТАВ РАЗДЕЛА "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

СП 11-112-2001 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОСТАВ РАЗДЕЛА "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

СП 11-112-2001 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОСТАВ РАЗДЕЛА "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (МЧС России)

 

Приложение
к приказу МЧС России
от 22.10.2001 № 471 ДСП

 

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

 

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И СОСТАВ РАЗДЕЛА "ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

СП 11-112-2001

 

Москва

2001

 

Одобрен Госстроем России (письмо от 22 августа 2001 г. № ЛБ-4620/3).

Разработан Открытым акционерным обществом "Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений" (АО "ЦНИИпромзданий), Государственной экспертизой проектов МЧС России, Государственным предприятием "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" Госстроя России, Государственным унитарным предприятием г. Москвы "Экспертно-инновационный центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (ГУП "ЭкИнЦ"), Москомархитектурой, Государственным унитарным предприятием НИиПИ Генплана г. Москвы (ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы), Обществом с ограниченной ответственностью ""Инженерный консалтинговый центр "Промтехбезопасность" (ООО "ИКЦ "Промтехбезопасность").

Внесен Департаментом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Департаментом гражданской защиты МЧС России.

Принят приказом МЧС России от 29.10.2001 г. № 471 ДПС и введен в действие с 1 января 2002 г.

Разработан впервые.

Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований: система нормативных документов в строительстве. Свод правил по проектированию и строительстве.

С введением настоящего Свода правил утрачивает силу ВСН ГО 38-83 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения раздела инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в схемах и проектах районной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов".

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Общие положения

4. Исходные данные и требования для разработки раздела

5. Состав и содержание раздела

5.1. Общие указания

5.2. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов)

5.3. Генеральные планы городских и сельских поселений

5.4. Проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований

5.5. Проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений

5.6. Проекты межевания территорий

5.7. Проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений

6. Экспертиза раздела

Приложение А (обязательное). Основные термины и определения

Приложение Б (рекомендуемое). Форма запроса на выдачу исходных данных и требований для разработки раздела

Приложение В (рекомендуемое). Примерный перечень исходных данных и требований для разработки раздела включаемой в задание на разработку градостроительной документации

Приложение Г (рекомендуемое). Критерии для зонирования территории по степени опасности чрезвычайных ситуаций

Приложение Д (рекомендуемое). Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, рекомендуемых для использования при разработке раздела

 

ВВЕДЕНИЕ

Разработка раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" в составе всех видов градостроительной документации предусматривается в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований охватывает круг вопросов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рассматривается на этапе градостроительного развития территорий поселений и частей поселений.

Порядок и состав разработаны авторским коллективом в составе: Ю.В. Алешин, М.В. Петров, В.А. Совко (Государственная экспертиза проектов МЧС России); А.Г. Беляев, С.В. Блинков, А.И. Мартьянов, Е.С. Матвеев (АО "ЦНИИпромзданий"); Н.Н. Павлов, В.И. Пулико (ГП "ЦЕНТРИНВЕСТ"); В.В. Белов, В.Н. Лисица (ГУП "ЭкИнЦ"); Ю.В. Минаев, А.А. Хомко (Москомархитектура); В.Д. Фарапонов (НУП НииПИ Генплана г. Москвы); С.П. Земцов, С.В. Стрелко (ООО "ИКЦ "Промтехбезопасность").

 

СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

Порядок разработки и состав раздела
"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"
градостроительной документации для территорий городских и сельских
поселений, других муниципальных образований

CODE PRACTICE

Procedure of development and composition
for part "Engineering and technical measures of civil defense.
Measures for prevention of emergencies" of town-planning documentation
for territories of urban and village settlements and other municipal formations

Дата введения - 1 января 2002 г.

 

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий документ устанавливает:

порядок получения исходных данных и требований для разработки раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" (далее - раздела "ИТМ ГОЧС") градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований1 Российской Федерации;

состав и содержание раздела;

порядок проведения экспертизы раздела.

Документ предназначен для заказчиков градостроительной документации, проектных организаций, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны (ГО), задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органов управления по делам ГО и ЧС) и иных юридических и физических лиц - участников градостроительного планирования развития территорий поселений и частей поселений.

_________

1 Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя:

территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

генеральные планы городских и сельских поселений;

проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований;

проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проект планировки);

проекты межевания территорий;

проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (далее - проект застройки).

1.2. Порядок разработки и состав разделов о защите территорий и поселений от воздействия ЧС природного и техногенного характера, а также о мероприятиях ГО и предупреждения ЧС в градостроительной документации федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации, регламентируется отдельным нормативным документом.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем Своде правил использованы ссылки на следующие документы:

Федеральный закон "О гражданской обороне" (№ 28-ФЗ от 12.02.98).

Градостроительный Кодекс Российской Федерации (№ 73-ФЗ от 07.05.98).

СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".

СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".

СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах".

СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования".

СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления".

СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах".

СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

СНиП 2.01-57-85 "Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта".

ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г., № 148-ст.).

ГОСТ Р 22.3.05-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения".

ГОСТ Р 22.0.05.-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения".

ГОСТ Р 22.0.10-96 "Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях".

ГОСТ 22.0.002-86 "Система стандартов гражданской обороны СССР. Термины и определения".

ВСН ВК4-90 "Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях".

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. При осуществлении градостроительной деятельности проектные решения раздела "ИТМ ГОЧС" должны обеспечивать защиту территорий и поселений и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

Термины и определения, используемые при проектировании, приведены в приложении А.

3.2. Разработка разделов "ИТМ ГОЧС" любого вида градостроительной документации осуществляется при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в установленном порядке.

3.3. При разработке раздела "ИТМ ГОЧС" необходимо руководствоваться действующим в Российской Федерации законодательством, государственными градостроительными нормативами и правилами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами в области строительства, ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

3.4. Раздел "ИТМ ГОЧС" подлежит согласованию в установленном порядке органами управления по делам ГО И ЧС, перечень которых определен заданием на разработку градостроительной документации.

Обоснованные отступления от требований нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС допускаются только при наличии разрешений организаций, которые приняли и (или) ввели в действие эти документы. 

3.5. Ограничения на распространение сведений, содержащихся в разделе "ИТМ ГОЧС", определяются в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне.

3.6. Разработку разделов "ИТМ ГОЧС" рекомендуется выполнить с использованием руководящих, нормативных и методических документов, указанных в приложении Д.

3.7. После утверждения градостроительной документации заказчик один экземпляр раздела "ИТМ ГОЧС" направляет в определенный заданием на проектирование орган (органы) управления по делам ГО и ЧС для организации контроля за реализацией ИТМ ГОЧС при осуществлении градостроительной деятельности.

4. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА

4.1. Заказчик градостроительной документации осуществляет сбор исходных данных и требований для разработки раздела "ТМИ ГОЧС". Для этой цели заказчик может привлекать на договорной основе проектную организацию.

4.2. По запросу заказчика органы управления по делам ГО и ЧС (в пределах их компетенции) выдают исходные данные о состоянии потенциальной опасности объекта градостроительной деятельности, а также требования для разработки раздела "ИТМ ГОЧС".

Примерная форма запроса приведена в приложении Б.

4.3. Требования для разработки раздела включаются в состав задания на разработку градостроительной документации, которое подлежит согласованию с органом управления по делам ГО и ЧС.

4.4. Основные исходные данные и требования для разработки раздела "ТМИ ГОЧС":

· группы по ГО территорий (особой важности, первая, вторая, третья), а также категорий по ГО существующих и прилагаемых к строительству организаций (особой важности, первая, вторая, некатегорированная) на территории, для которой разрабатывается градостроительная документация, и вблизи нее;

· границы зон возможной опасности и загородной зоны по СНиП 2.01.51-90;

· требования к защитным сооружениям ГО (ЗС ГО);

· требования к системам оповещения ГО и локальным системам оповещения при авариях на потенциально опасных объектах;

· перечень существующих и возможных источников ЧС техногенного характера на территории объекта градостроительной деятельности, для которого разрабатывается градостроительная документация, а также вблизи указанной территории;

· перечень возможных источников ЧС природного характера, которые могут оказывать воздействие на территорию объекта градостроительной деятельности;

· границы территорий, подверженных воздействию ЧС техногенного и природного характера;

· дополнительные требования по обеспечению безопасности;

· указания по согласованию раздела "ИТМ ГОЧС" органами управления по делам ГО и ЧС и направлении его в орган управления по делам ГО и ЧС после утверждения градостроительной документации.

Примерный перечень исходных данных и требований, включаемых в задание на разработку градостроительной документации, приведен в приложении В.

5. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА

5.1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

5.1.1. Раздел "ИТМ ГОЧС" любого вида градостроительной документации оформляется отдельным томом (книгой), который включает в себя текстовые и графические материалы по градостроительным решениям ИТМ ГОЧС.

По градостроительным решениям ИТМ ГОЧС, изложенным в других томах ссылкой на раздел градостроительной документации, в котором имеется необходимая информация.

5.1.2. В текстовых материалах раздела "ИТМ ГОЧС" приводятся исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС, сведения о наличии лицензии на разработку раздела, краткая характеристика объекта градостроительной деятельности, обоснование принятых технических решения и, при необходимости, их описание.

5.1.3. Графические материалы раздела включают схемы и планы с нанесением на них соответствующих ИТМ ГОЧС в привязке к загруженной картографической подоснове, с условными обозначениями и эксплуатацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовых материалов.

При разработке графических материалов следует учитывать требования ГОСТ Р 22.010-96.

При большой насыщенности схем и планов графической информацией рекомендуется разработка раздельных (по видам информации) схем и планов.

5.1.4. Градостроительные решения ИТМ ГОЧС разрабатываются с учетом размещения производительных сил и расселения населения, групп городов и категорий объектов по ГО применительно к определяемым СНиП 2.01.51-90 зонам возможной опасности, а также, при необходимости, дифференцированно по категориям населения.

5.1.5. Градостроительные решения ИТМ предупреждения ЧС техногенного и природного характера разрабатываются с учетом потенциальной опасности указанных ЧС на территории объекта градостроительной деятельности, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.

ИТМ предупреждения ЧС, идентичные ИТМ ГО, разработке не подлежат.

5.1.6. Глубина проработки ИТМ ГОЧС должна обеспечивать возможность их технико-экономической оценки.

5.2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ СХЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ РАЙОНОВ (УЕЗДОВ), СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ
(ВОЛОСТЕЙ, СЕЛЬСОВЕТОВ)

5.2.1. В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования и развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов)2, разрабатываемых в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня субъекта Российской Федерации, определяются основные направления государственной политики в области ГО и защиты территорий и поселений от воздействия ЧС техногенного и природного характера с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов).

5.2.2. В разделе "ИТМ ГОЧС" схемы развития района обосновываются решением по зонированию территорий района в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, рациональному размещению основных объектов в загородной зоне, транспортному и инженерному оборудованию территорий, расселению населения, его защите и жизнеобеспечению (в том числе с учетом прибывающего по эвакомероприятиям) с точки зрения повышения устойчивости функционирования района в военное время и предупреждения ЧС.

5.2.3. Текстовые материалы раздела "ИТМ ГОЧС" схемы развития района должны содержать:

а) краткое описание места расположения района на территории субъекта Российской Федерации, природно-климатических условий, расселения населения, объектов экономики, транспортной и инженерной инфраструктуры;

б) результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование объектов района и жизнедеятельность населения;

в) основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние населения и территории в мирное время на момент разработки схемы развития района;

г) обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования района в военное время и в ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС3.

__________

2 Далее вместо названия "территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов)" используется название "схемы развития районов".

3 Предложения должны охватывать весь комплекс ИТМ ГОЧС по повышению устойчивости функционирования района, включая рассредоточение предприятий промышленных зон на отнесенных к группам по ГО территориях, ограничения на размещение новых поселений и объектов, производительность и специализацию сельскохозяйственных производств с учетом обеспечения жизнедеятельности населения и обеспечивая занятости эвакуированных, дублирование транспортных и инженерных коммуникаций, обеспечение медицинского и культурно-бытового обслуживания с учетом рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, использование подземных горных выработок для нужд людей и размещения объектов, инженерную защиту территорий от опасных природных процессов и т.д.

д) определение количества рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по направлениям рассредоточения и эвакуации, расчет объемов жилищно-гражданского строительства, необходимого для расселения и обслуживания рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения в населенных пунктах, а также с использованием домов отдыха, пансионатов, санаториев, детских летних оздоровительных лагерей и детских учреждений круглогодичного использования, школ-интернатов, больниц, дачных и садовых строений;

е) расчет потребного фонда ЗС ГО, в том числе с учетом населения, прибывающего по эвакомероприятиям;

ж) определение объемов и зон размещения  баз и складов материально-технических, продовольственных и прочих резервов для обеспечения устойчивого функционирования района в военное время и в ЧС техногенного и природного характера;

з) определение мощностей и мест размещения районных строительных организаций и предприятий по механизированному производству строительных материалов и конструкций в военное время;

и) обоснование предложений по выделению территорий для утилизации, обезвреживания и захоронения промышленных токсичных отходов;

к) обоснование противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий;

л) порядок участия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации ИТМ ГОЧС, предусмотренных схемой развития района.

5.2.4. Графические материалы раздела "ИТМ ГОЧС" схемы развития района разрабатываются в следующем составе:

1. Схема размещения проектируемой территории в масштабе 1:500000 - 1:100000, на которой показываются границы смежных административных районов и территорий, рекомендуемых для рассредоточения и эвакуации населения; отнесенные к группам по ГО территории и к категориям по ГО организации; районные центры и другие крупные населенные пункты; границы предусмотренных СНиП 2.01.51-90 зон возможной опасности и загородной зоны; опорная и проектируемая сеть транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечивающих осуществление мероприятий по рассредоточению и эвакуации людей с отнесенных к группам по ГО территорий, и функционирование района в военное время и в период ЧС техногенного и природного характера.

2. Проектный план в масштабе 1:100000 - 1:25000, на котором показываются:

а) отнесенные к группам по ГО территории и к категориям по ГО организации, зоны возможной опасности и загородная зона, предусмотренные СНиП 2.01.51-90;

б) зоны действия природных процессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасным и чрезвычайно опасным (катастрофическим);

в) зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях;

г) территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями, приведенными в Приложении Г;

д) территории, рекомендуемые для рассредоточения  эвакуации населения в военное время, с указанием по каждому поселению количества возможного к приему рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;

е) центры обслуживания населения территорий, рекомендуемых для рассредоточения и эвакуации, в ом числе медицинского и бытового, с учетом населения, прибывающего по эвакомероприятиям;

ж) курортные зоны и зоны отдыха с указанием численности населения, прибывающего по эвакомероприятиям, а также количества мест в лечебных учреждениях, развертываемых в военное время;

з) границы поселений и природных зон, территории резерва развития поселений, территории, рекомендуемые для размещения новых поселений, новых или развития существующих промышленных узлов и агропромышленных комплексов и объединений;

и) территории специального назначения и неблагоприятные для населения по санитарным соображениям (места спуска сточных вод, очистные сооружения, места свалок, скотомогильников, утилизации промышленных токсичных отходов и т.д.);

к) маршруты, рекомендуемые для эвакуации в пеших колоннах населения отнесенной к группе по ГО территории, места размещения пунктов малых и больших привалов;

л) межрайонная и районная сеть транспортных и инженерных коммуникаций, проходящих вне зон разрушений отнесенных к группам по ГО территорий и к категориям по ГО организаций, направленная на повышение устойчивости функционирования проектируемого района, с указанием существующих, рекомендуемых к выносу с отнесенных к группам по ГО территорий и размещения новых сортировочных станций и запасных парков подвижного состава, аэродромов, портов, речных причалов, понизительных подстанций, газораспределительных станций, водозаборов, узлов связи, приемных и передающих радиоцентров, загородных производственных баз телецентров, узловых радиорелейных станций, станций космической связи;

м) трассы магистральных трубопроводов с обозначением перекачивающих и компрессорных станций, коридоров трубопроводов и количеством транспортируемых веществ;

н) места размещения баз и складов материально-технических, продовольственных и прочих резервов, а также складов обеспечения проведения восстановительных работ и работ по ликвидации ЧС техногенного и природного характера с указанием транспортных подъездов к ним;

о) эксплуатируемые и подготовленные к эксплуатации природные ресурсы, имеющие особое значение для экономики района в военное время;

п) запасные пункты управления ГО, запасные загородные защищенные командно-диспетчерские пункты энергосистем, пункты управления противоаварийными действиями при авариях на атомных станциях, подземные горные выработки и другие подземные полости, приспособленные или пригодные для защиты людей и/или размещения объектов, производств, складов;

р) зоны действия локальных систем оповещения при авариях на потенциально опасных объектах;

е) пункты и зоны охвата сетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера.

5.2.5. Перед утверждением раздел "ИТМ ГОЧС" схемы развития района согласовывается органами управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления поселений, находящихся в пределах района (уезда), сельского округа (волости, сельсовета).

5.3. ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

5.3.1. В генеральных планах городских и сельских поселений, разрабатываемых в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, а также схемой развития района, определяются основные направления реализации государственной политики в области ГО и защиты поселений от воздействия ЧС техногенного и природного характера с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения.

5.3.2. В разделе "ИТМ ГОЧС" генерального плана городского или сельского поселения (далее - генерального плана) обосновываются решения по зонированию территории поселения в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, размещению основных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости функционирования поселения, защиты и жизнеобеспечения его населения в военное время и в случае ЧС техногенного и природного характера.

5.3.3. Для малых городов, поселков и других муниципальных образований с проектной численностью населения до 50 тыс. чел., а также сельских поселений раздел " ИТМ ГОЧС" генерального плана может разрабатываться вместе с разделом проекта планировки указанных территорий как единый документ.

5.3.4. Раздел " ИТМ ГОЧС" генерального плана города может распространяться на пригородную зону и разрабатываться как единый документ при наличии соглашения, заключенного между органами управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления сопредельных территорий.

5.3.5. Текстовые материалы раздела " ИТМ ГОЧС" генерального плана должны содержать:

а) краткое описание места расположения поселения на территории субъекта Российской Федерации и района, топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической или сельскохозяйственной специализации и группе по ГО;

б) результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование поселения;

в) основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана;

г) обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территории в военное время и в ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС4;

__________

4 Предложения должны охватывать весь предусмотренный СНиП 2.01.51-90 и СНиП 2.07.01-89 и другими нормативными документами комплекс ИТМ ГОЧС по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территории от группы территории по ГО и нахождения его в той или иной зоне опасности в военное и мирное время и учтенный при: планировочной организации; разработке транспортных схем (включая улично-дорожную сеть, автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный транспорт); инженерном оборудовании территории (по системам водоснабжения, канализации, газоснабжения, энергоснабжения, связи, радиовещания и телевидения); инженерной подготовке территории (для обеспечения пожарной безопасности, защите территорий от опасных природных процессов).

д) для отнесенных к группам по ГО территорий, а также расположенных в зоне возможных разрушений территорий, не отнесенных к группам по ГО, расчет численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации в загородную зону, расчет численности трудоспособного населения (для городов Москвы и Санкт-Петербурга), расчет эвакуации населения в целом по поселению (определение количества, емкости и расположения сборных эвакуационных пунктов в зависимости от радиуса доступности и времени сбора населения; составление картограмм пассажиропотоков и грузопотоков), предложения по расселению рассредоточиваемого населения и организации транспортных сообщений рабочих и служащих наибольшей работающей смены (НРС), расчет вместимости ЗС ГО с учетом НРС дежурного и обслуживающего персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и объектов особой важности, а также перечень указанных организаций;

е) для не отнесенных к группам по ГО территорий, расположенных вне зоны возможных разрушений, обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения и территории с учетом численности размещаемого рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения (в том числе по обеспечению ЗС ГО, транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно, медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию, функционированию водо-, электро-, тепло- и газоснабжения).

5.3.6. Графические материалы раздела " ИТМ ГОЧС" генерального плана разрабатываются в следующем составе:

1. Схема размещения проектируемого поселения в районе в масштабе 1:50000 для городов с населением более 100 тыс. чел. и в масштабе 1:25000 для городов и других поселений с населением менее 100 тыс. чел., на которой показываются:

а) границы административных районов, существующие и проектные границы поселения и пригородной зоны, территории резерва для развития поселения;

б) границы предусмотренных СНиП 2.01-51-90 зон возможной опасности и загородной зоны;

в) зоны действия пригородных процессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасным и чрезвычайно опасным (катастрофическим);

г) зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях;

д) территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями, приведенными в Приложении Г;

е) территории существующей и новой жилой застройки, промышленных зон, отдельно расположенных промышленных предприятий, общественных центров, научно-исследовательских и учебных центров, лесные массивы, насаждения всех видов, акватории, зоны и места длительного и сезонного отдыха;

ж) опорная и проектируемая сеть транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений городского или районного значения (электрические и тепловые станции, электроподстанции, высоковольтные линии электропередач, сооружения водопровода, канализации и т.д.);

з) места размещения госпиталей и других учреждений оказания помощи пострадавшим; базы и склады материально-технических, продовольственных и прочих резервов; парки подвижного состава; центры приема рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения.

2. Схемы и планы, отражающие ИТМ ГОЧС, в масштабе:


Возврат к списку
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.02)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости