Система нормативных
документов в строительстве
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СНиП 10-01-94
Министерство
строительства Российской Федерации
(Минстрой России)
Москва
1994
Предисловие
1. РАЗРАБОТАНЫ
Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации,
Государственным предприятием - Центр методологии, нормирования и стандартизации
в строительстве (ГП ЦНС) и экспертным советом в составе ведущих специалистов по
нормированию и стандартизации научно-исследовательских и проектных организаций
Минстроя России.
ВНЕСЕНЫ
Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя
России
2. ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстроя России от 17 мая 1994 г. № 18-38
3. ВЗАМЕН СНиП
1.01.01-82*, СНиП 1.01.02-83, СНиП 1.01.03-83* и ГОСТ
24369-86
4. ИЗДАНЫ с
учетом Постановления Минстроя России от 25 июля 1994 г. № 18-2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 1 ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ 2 НОРМАТИВНЫЕ
ССЫЛКИ 3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4 ОСНОВНЫЕ
ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА СИСТЕМЫ 5 НОРМАТИВНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ 6 СОДЕРЖАНИЕ,
ПОСТРОЕНИЕ, ИЗЛОЖЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 7 РАЗРАБОТКА И
ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ 8 ПРИМЕНЕНИЕ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИЛОЖЕНИЕ А ПРИЛОЖЕНИЕ Б ПРИЛОЖЕНИЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ Г |
ВВЕДЕНИЕ
Система нормативных
документов Российской Федерации в строительстве создается в соответствии с
новыми экономическими условиями, законодательством и структурой управления на
базе действующих в России строительных норм, правил и государственных
стандартов в этой области.
Главная
направленность вновь разрабатываемых нормативных документов Системы - защита
прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции,
общества и государства при развитии самостоятельности и инициативы предприятий,
организаций и специалистов.
Одним из
основных средств решения этой задачи является переход к новым методическим
принципам, которые находят все большее распространение в практике международной
стандартизации. В отличие от традиционно сложившегося, так называемого, «описательного»
или «предписывающего» подхода, когда в нормативных документах приводят
подробное описание конструкции, методов расчета, применяемых материалов и т.д.,
вновь создаваемые строительные нормы и стандарты должны содержать, в первую
очередь, эксплуатационные характеристики строительных изделий и сооружений,
основанные на требованиях потребителя.
Разрабатываемые
в соответствии с настоящими строительными нормами и правилами нормативные
документы должны не предписывать как проектировать и строить, а устанавливать
требования к строительной продукции, которые должны быть удовлетворены, или
цели, которые должны быть достигнуты в процессе проектирования и строительства.
Способы достижения поставленных целей в виде объемно-планировочных,
конструктивных или технологических решений должны носить рекомендательный
характер.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Основныеположения
SYSTEM OF
NORMATIVE DOCUMENTS IN CONSTRUCTION
Basic principles
Датавведения 1995-01-01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие
нормы и правила определяют основные цели, принципы
и общую структуру Системы нормативных документов в строительстве
(далее Системы),
требования к нормативным документам, их содержанию, построению, изложению и оформлению, порядок разработки, принятия и применения.
Положения настоящего документа
обязательны для органов управления и надзора, предприятий, организаций и объединений независимо от форм собственности и принадлежности,
осуществляющих разработку и применение нормативных документов в строительстве.
Требования по
применению нормативных документов Системы установлены разделом 8
настоящих строительных норм и правил.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на
следующие документы:
ГОСТ
Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Основные положения".
ГОСТ
Р 1.2-92 "Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Порядок разработки государственных
стандартов".
ГОСТ
Р 1.4-93 "Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты
научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения".
ГОСТ
Р 1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию
стандартов".
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих нормах и правилах применены
термины в соответствии с приложением
А и ГОСТ
Р 1.0.
4 ОСНОВНЫЕ
ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА СИСТЕМЫ
4.1 Система нормативных документов в
строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных
документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и
управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех
этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства.
4.2 Система, исходя из общих целей
стандартизации, должна способствовать решению
стоящих перед строительствомзадач с тем, чтобы обеспечить:
- соответствие
строительной продукции своему назначения и создание благоприятных условий жизнедеятельности
населения;
- безопасность
строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее производства и эксплуатации;
- защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий
с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
- надежность и
качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования,
зданий и сооружений;
- выполнение
экологических требований, рациональное использование природных, материальных,
топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
-
взаимопонимание при осуществлении всех видов строительной деятельности и
устранение технических барьеров в международном сотрудничестве.
4.3 Объектами стандартизации и
нормирования в системе являются:
- организационно-методические и общие технические правила и нормы,
необходимые для разработки, производства и
применения строительной продукции;
- объекты градостроительной деятельности и строительная
продукция - здания и сооружения и их комплексы;
- промышленная продукция, применяемая в строительстве -
строительные изделия и материалы, инженерное
оборудование, средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии;
-
экономические нормативы, необходимые для определения эффективности инвестиций,
стоимости строительства, материальных и трудовых затрат.
4.4 Система формируется как открытая
для дальнейшего развития единая Система государственных строительных норм,
правил и стандартов, а также других нормативных документов в строительстве,
разрабатываемых на общей методической и научно-технической основе.
4.5
Правовой базой стандартизации и нормирования в строительстве является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения
участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность
за качество продукции и услуг. Строительные нормы, правила и стандарты являются
одним из средств межотраслевого регулирования и управления при проектировании и
строительстве в целях реализации требований
законодательства.
4.6 Предусматривается повышение
самостоятельности и развитие инициативы предприятий,
организаций и специалистов в решении экономических и технических задач
проектирования и строительства при сокращении числа обязательных требований и
увеличении доли норм и правил рекомендательного характера. Обязательными должны быть требования по обеспечению
безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей природной среды,
надежности возводимых зданий и сооружений,
совместимости и взаимозаменяемости продукции и применяемых в строительстве
технических решений.
4.7 Разработку нормативных документов в строительстве
предусматривается осуществлять на принципах, принятых государственной системой
стандартизации Российской Федерации и международными организациями по
стандартизации при обеспечении необходимой гармонизации
и сопоставимости с международными стандартами в области строительства,
строительным законодательством и стандартами технически развитых зарубежных стран.
4.8 Структура Системы (приложение
Б) определяется номенклатурой объектов стандартизации и
нормирования. Для каждой группы однородных объектов формируется комплекс
взаимосвязанных документов различных видов, объединяемых
единством их цели и задач. В составе комплексов, при необходимости,
разрабатывают основополагающие нормативные документы, в которых устанавливают
положения, общие для объектов комплекса.
5 НОРМАТИВНЫЕДОКУМЕНТЫ
5.1 Нормативные документы
Системы подразделяют на государственные федеральные документы,
документы субъектов Российской Федерации и производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности. С учетом требований
ГОСТ
Р 1.0 в составе системы разрабатывают следующие документы.
Федеральные нормативные
документы: | |
- строительные нормы и правила
Российской Федерации | - СНиП |
- государственные стандарты
Российской Федерации в области строительства | - ГОСТ Р |
- своды правил по
проектированию и строительству | - СП |
- руководящие документы Системы
| - РДС |
| |
Нормативные
документы субъектов российской Федерации: | |
- территориальные строительные
нормы | - ТСН |
| |
Производственно-отраслевые
нормативные документы: | |
- стандарты предприятий
(объединений) строительного комплекса и стандарты общественных объединений | - СТП
и СТО |
В качестве федеральных
нормативных документов применяют также
межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты
(ГОСТ), введенные в действие на территории
Российской Федерации.
5.2 Строительные нормы и правила
Российской Федерации устанавливают обязательные требования, определяющие цели, которые должны быть достигнуты, и
принципы, которыми необходимо руководствоваться в
процессе создания строительной продукции.
5.3 Государственные
стандарты Российской Федерации в области строительства устанавливают обязательные и
рекомендуемые положения, определяющие конкретные параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, строительных
изделий и материалов и обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве
и эксплуатации этой продукции.
5.4* Своды правил по проектированию и
строительству устанавливают рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований
строительных норм, правил и общетехнических стандартов Системы или по отдельным
самостоятельным вопросам, не регламентированным обязательными нормами.
5.5* Руководящие документы Системы
устанавливают обязательные и рекомендуемые организационно-методические
процедуры по осуществлению деятельности в области
разработки и применения нормативных документов в строительстве,
архитектуре,
градостроительстве, проектировании и изысканиях.
5.4-5.5 (Измененная редакция, Изм. № 1).
5.6 Территориальные строительные нормы устанавливают обязательные
для применения в пределах соответствующих территорий и рекомендуемые положения, учитывающие природно-климатические и
социальные особенности, национальные традиции и
экономические возможности республик, краев и
областей России .
5.7 Стандарты предприятий (объединений) устанавливают для применения на данном
предприятии или в объединении положения по организации и технологии производства, а также обеспечению качества продукции. При
этом, строительные акционерные общества, ассоциации, концерны и другие
объединения в соответствии с правами, делегированными им их учредителями,
устанавливают в стандартах предприятий (объединений) положения, необходимые для
деятельности входящих в объединение производственных организаций и предприятий.
На
поставляемую (сдаваемую заказчику) продукцию
стандарты предприятия не разрабатывают. Требования к этой продукции при отсутствии
государственных стандартов должны устанавливаться в технических условиях (ТУ) в
составе технической документации.
5.8 Нормативные документы Системы не
должны нарушать положений, установленных законодательными актами Российской Федерации.
Нормативные документы
субъектов Российской Федерации, нормативные документы субъектов хозяйственной
деятельности и технические условия на продукцию не должны нарушать обязательных положений федеральных строительных норм и
правил и государственных стандартов.
5.9 Наряду с нормативными документами
системы в строительстве применяют:
-
государственные стандарты и другие документы по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России;
- нормы,
правила и нормативы органов государственного надзора;
- стандарты
отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы,
принимаемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами и
комитетами в соответствии с их компетенцией.
5.10 Нормативные документы отраслевых
министерств, государственных комитетов и комитетов, органов государственного
надзора не должны содержать положений, относящихся к компетенции Минстроя России и территориальных органов управления
строительством.
Минстрой
России в установленном порядке дает заключения по
направляемым ему федеральными органами исполнительной власти и
органами государственного надзора нормативным документам, затрагивающим вопросы
проектирования и строительства, в части соответствия этих документов обязательным требованиям строительных норм и
государственных стандартов.
Разрабатываемые
и утверждаемые министерствами
нормы технологического проектирования представляют на заключение
в Главгосэкспертизу при Минстрое
России.
6
СОДЕРЖАНИЕ, ПОСТРОЕНИЕ, ИЗЛОЖЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
6.1
Нормативные документы Системы должны основываться на современных достижениях
науки, техники и технологии, передовом
отечественном и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать
международные и национальные
стандарты технически развитых стран.
Они должны содержать
в необходимом объеме технически и экономически
обоснованные положения, направленные на достижение целей Системы и обеспечивающие
решение конкретных задач каждого документа в соответствии с областью его
применения.
Нормативные
документы Системы не должны устанавливать требований по вопросам, которые
должны регулироваться гражданским правом, законодательством о труде либо
другими законодательными актами.
6.2 Положения нормативных документов
могут быть обязательными, рекомендуемыми или
справочными. Обязательные положения устанавливаются
на минимально необходимом или максимально
допустимом уровне, рекомендуемые - на уровне лучших
отечественных и мировых достижений.
К обязательным
относят те положения, которые в соответствии с
принципами Системы подлежат безусловному соблюдению.
К рекомендуемым относят нормы,
правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и
возможностями потребителя
или условиями производства.
В вводной части нормативных документов,
содержащих обязательные и рекомендуемые положения,
указывают номера разделов
и пунктов (подпунктов), носящих обязательный характер.
6.3 В составе
нормативных документов следует предусматривать положения, определяющие
эксплуатационные характеристики зданий и сооружений, их частей, строительных
изделий и материалов, которые должны быть обеспечены при проектировании,
строительстве и эксплуатации (эксплуатационные положения).
Эксплуатационные
положения должны быть основаны на требованиях
потребителя и устанавливаться в соответствии с различными уровнями потребностей
или условиями эксплуатации вне зависимости от
конструктивного устройства, формы, размеров,
применяемых материалов или технологии производства.
Эксплуатационные
положения следует излагать в нормативных документах
с применением следующих или аналогичных им формулировок:
- Сооружение (здание) должно быть запроектировано
и построено таким образом, чтобы ....
- Должно быть
обеспечено ....
Для каждой эксплуатационной
характеристики в нормативных документах должен быть предусмотрен метод контроля и оценки степени удовлетворения
соответствующей потребности. При невозможности прямого нормирования обязательных
эксплуатационных характеристик, в том числе в связи
с отсутствием методов контроля, эти характеристики могут регламентироваться
косвенно путем установления соответствующих описательных положений.
6.4 В строительных нормах и правилах
устанавливают обязательные положения, общие для всей территории Российской
Федерации или ряда ее регионов с определенными климатическими, геологическими и
другими природными условиями.
Строительные
нормы и правила должны содержать основные организационно-методические
требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества
строительной продукции, общие технические требования по инженерным изысканиям
для строительства, проектированию и строительству, а также требования к
планировке и застройке, зданиям и сооружениям, строительным конструкциям,
основаниям и системам инженерного оборудования.
Эти требования
должны определять:
- надежность
зданий и сооружений и их систем в расчетных условиях эксплуатации, прочность и
устойчивость строительных конструкций и оснований;
- устойчивость
зданий и сооружений и безопасность людей при
землетрясениях, обвалах, оползнях и в других расчетных условиях опасных природных
воздействий;
- устойчивость
зданий и сооружений и безопасность людей при пожарах и в других расчетных
аварийных ситуациях;
- охрану
здоровья людей в процессе эксплуатации, необходимый тепловой, воздушно-влажностный, акустический и световой режимы
помещений;
-
эксплуатационные характеристики и параметры зданий и сооружений различного
назначения и правила их размещения с учетом санитарных, экологических и других
норм;
- сокращение
расхода топливно-энергетических ресурсов и уменьшение потерь теплоты в зданиях
и сооружениях.
Строительные
нормы и правила не должны содержать требований к
технологическим процессам, для которых
предназначены здания или сооружения, а также других положений, относящихся к
компетенции соответствующих отраслевых органов федеральной исполнительной
власти. В необходимых случаях в строительных нормах
и правилах следует приводить ссылки на санитарные, экологические
и другие нормативные требования.
6.5 В государственных стандартах в зависимости от их вида устанавливают обязательные и рекомендуемые положения всоответствии с ГОСТ
Р 1.0 и ГОСТ
Р 1.5, в том числе:
- требования к
нормативной, проектной, технологической и другим видам
документации;
- требования по размерной и функциональной совместимости и взаимозаменяемости в строительстве;
-
контролируемые характеристики и параметры помещений и конструктивных частей
зданий и сооружений, а также элементов инженерных систем;
- требования к
группам однородной продукции предприятий стройиндустрии
и стройматериалов, к наиболее массовым конкретным видам строительных изделий,
материалов и оборудования;
- правила приемки и методы контроля (испытаний
и измерений) в строительстве и при производстве строительных изделий, материалов и оборудования.
6.6* В
сводах правил приводят с необходимой полнотой рекомендуемые в качестве
официально признанных и оправдавшие себя на практике положения, применение которых позволяет
обеспечить соблюдение обязательных требований строительных норм, правил и
стандартов и будет способствовать удовлетворению
потребностей общества. Своды правил, в частности, могут
содержать:
- положения по
организации, технологии и
правилам производства работ при инженерных изысканиях
для строительства, проектировании и строительстве,
эксплуатации зданий и сооружений, а также ведению градостроительного кадастра
и осуществлению архитектурной и градостроительной деятельности;
- общие
градостроительные, типологические и социальные нормативы;
-
объемно-планировочные и конструктивные решения зданий,
сооружений и их частей;
- методы
расчета и проектирования строительных конструкций и оснований.
В своды правил
могут включаться извлечения из обязательных
положений строительных норм, правил и стандартов (со ссылкой на них), в
развитие которых эти своды правил разработаны.
Примечание - Своды правил, как нормативные документы являются признанными
техническими правилами. Их следует отличать от рекомендаций, руководств,
пособий, и других документов, не являющихся нормативными и содержащих
результаты новых разработок, инструктивно-методические и другие материалы различной степени детализации в расчете на исполнителей
различной квалификации.
6.6 (Измененная редакция, Изм. № 1).
6.7 В территориальных
строительных нормах устанавливают в соответствии с настоящими нормами и
правилами организационные, градостроительные, типологические,
социально-экономические и необходимые технические положения, которые в
федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.
6.8
Требования к содержанию стандартов предприятий и стандартов общественных
объединений - по ГОСТ
Р 1.4.
6.9 В
технических условиях устанавливают требования к продукции, ее изготовлению,
контролю, приемке и поставке (сдаче заказчику),
которые целесообразно выделить из состава конструкторской, проектной и другой
технической документации для использования в
договорах (контрактах) на поставку продукции или строительство объекта.
Построение,
изложение и оформление технических условий - в порядке, установленном
Госстандартом России.
6.10 Построение, изложение и оформление
нормативных документов Системы - в соответствии с требованиями, установленными
для стандартов в ГОСТ
Р 1.5, и с учетом настоящих норм и правил.
Титульные
листы и первые страницы строительных норм и правил, сводов правил,
территориальных строительных норм и руководящих
документов оформляют в соответствии с приложениями В и Г,
а в заголовках применяют прямой порядок слов.
Нормативные
ссылки и определения применяемых терминов при нецелесообразности размещения непосредственно в тексте документа
из-за большого объема помещают в приложениях.
В предисловии
к сводам правил (СП) указывают: "одобрен Минстроем
России (письмо № ... от ....)и согласован с .....
(указывают соответствующие органы надзора и номера документов)".
Строительные
нормы и правила издают типографским способом форматом 210´297 мм.
6.11 Обозначения строительных норм и
правил, сводов правил, руководящих документов и территориальных строительных норм состоят из
индекса (СНиП, СП, РДС,ТСН), номера комплекса
в структуре Системы, а затем через дефис - порядкового
номера документа данной категории в комплексе и двух последних цифр года
принятия документа. При этом порядковые номера СНиП
начинаются с номера 01, СП - с номера 101, РДС с номера 201, ТСН - с номера 301. В обозначение территориальных строительных
норм после цифр года их принятия включают наименования соответствующей территории.
Обозначения
нормативных документов по стандартизации - в соответствии с требованиями ГОСТ Р 1.5.
В предисловии
к стандарту, кроме сведений, приводимых в соответствии с требованиями ГОСТ
Р 1.5, указывают: "В системе нормативных
документов в строительстве входит в комплекс .
7 РАЗРАБОТКА И ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ
7.1 Разработку государственных
федеральных нормативных документов и территориальных строительных норм осуществляют в соответствии с настоящими нормами и
правилами научно-исследовательские, проектные и
другие организации и объединения, а также творческие коллективы, обладающие
научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей
области. В разработке документов участвуют также создаваемые
Минстроем России технические комитеты по стандартизации и техническому
нормированию в строительстве (ТКС).
Заказчиком на разработку документа может быть
организация, на которую возложено его принятие, или любая другая заинтересованная организация (предприятие).
Разработку
стандартов предприятий и общественных объединений
осуществляют по ГОСТ
Р 1.4, технических условий - в
соответствии с указаниями Госстандарта России и настоящих норм и правил.
7.2 Разработку
нормативных документов осуществляют по следующим стадиям:
1-я стадия -
организация разработки документа;
2-я стадия -
разработка проекта документа
в первой редакции;
3-я стадия -
подготовка проекта документа в окончательной
редакции разработчика и представление его заказчику;
4-я стадия -
рассмотрение, принятие (утверждение) и регистрация документа;
5-я стадия - издание документа.
Примечание - Допускается совмещение
стадий или выделение отдельных этапов в составе стадии, например, разработка
макета (основных положений) документа, опытное проектирование и др.
7.3 Организация
разработки документа включает в себя представление предполагаемым разработчиком обоснованной заявки, согласование объемов
работ и заключение договоров на их выполнение между
заказчиком, основным разработчиком и
соисполнителями.
При заключении договора заказчик утверждает краткое
техническое задание на разработку нормативного документа,
в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения,
организации-соисполнители, а также организации, которым документ направляют на
отзыв и на согласование.
При этом
предусматривается, что нормативные документы,
положения которых затрагивают вопросы, входящие в
компетенцию органов надзора, согласовываются с
этими органами.
Территориальные
строительные нормы в числе других заинтересованных организаций направляют на заключение
также научно-исследовательским и проектным
институтам, выполняющим функции головных по соответствующим направлениям
нормирования и стандартизации.
Информация о
начале разработки строительных норм и правил и
государственных стандартов публикуется Минстроем
России в журнале "Бюллетень строительной техники" (БСТ). На основе
этой информации заинтересованные организации и
предприятия представляют разработчику заявки о направлении им на отзыв
разрабатываемого проекта документа (первой
редакции).
7.4 Разработка проекта нормативного документа организуется основным
разработчиком и соисполнителями в согласованном между ними порядке,
обеспечивающем качественную подготовку документа в сроки, установленные
договором. Подготовленный проект документа рассматривают на научно-техническом
совете основного разработчика и рассылают на отзыв с пояснительной запиской по ГОСТ
Р 1.2 (первая редакция).
Отзыв по
проекту документа направляют разработчику не позднее ,
чем через два месяца со дня получения проекта. Изложение отзыва - по ГОСТ Р 1.2.
При отсутствии отзывов каких либо организаций
разработку документа продолжают в соответствии с календарным планом.
7.5 Подготовку проекта нормативного документа для представления его на утверждение
осуществляют с учетом полученных отзывов.
Для
рассмотрения замечаний и предложений по проекту основной разработчик при необходимости рассмотрения разногласии проводит согласительное
совещание с ответственными представителями заинтересованных
организаций. Принятые
на совещании решения оформляются протоколом и отражаются в сводке отзывов.
В тех случаях,
когда по соответствующему направлению нормирования и стандартизации Минстроем России
создан технический комитет (ТКС), проект документа
рассылается также на отзыв
всем членам ТКС. Рассмотрение проекта документа в этом случае, его научно-техническую экспертизу
и доработку по результатам рассылки проводит ТКС и
разработчик в порядке, установленном Положением о
ТКС.
7.6
Согласование проекта документа с органами государственного
надзора и другими организациями, указанными в техническом задании на его
разработку, осуществляет разработчик до представления документа на утверждение.
Согласование федеральных документов осуществляют с федеральными органами, документов субъектов федерации и субъектов хозяйственной деятельности - с соответствующими
территориальными органами надзора.
Проект
документа направляют на согласование в окончательной редакции разработчика. Рассмотрение проекта осуществляют в срок
до 30 дней со дня его поступления. Согласование оформляют письмом. Запись
"Согласовано с замечаниями" не допускается.
Разногласия,
возникшие при согласовании проекта документа,
оформляют совместным протоколом. Решения по разногласиям
после их дополнительного рассмотрения с заинтересованными органами принимает Минстрой России.
7.7 Проект
нормативного документа разработчик представляет в трех экземплярах, один из которых должен быть
первым, с сопроводительным письмом и следующей
документацией в одном экземпляре:
-
пояснительной запиской к проекту документа по ГОСТ
Р 1.2 с обоснованиями, данными об использованных результатах научно-исследовательских работ и о
результатах сопоставления документа с международными и зарубежными стандартами;
- проектом
документа, рассылавшегося на отзыв (первая
редакция) и перечнем организаций, которым проект документа был направлен;
- подлинными заключениями организаций, которым
документ рассылался на отзыв и сводкой отзывов;
- протоколами заседаний НТС,
согласительного совещания или ТКС по рассмотрению проекта нормативного
документа;
- подлинными
документами, подтверждающими согласование проекта органами государственного надзора и другими организациями или протокол разногласий
(если согласование требовалось техническим заданием);
-предложениями
об отмене действующих документов или проектами изменений в них, связанными с введением
нового нормативного документа.
В случаях,
установленных техническим заданием, один экземпляр проекта нормативного документа представляется на машинном носителе.
7.8 При рассмотрении представленного
проекта нормативного документа для решения вопроса о его принятии проводят его
проверку на соответствие требованиям законодательства и действующих нормативных документов, общим методологическим принципам
нормирования и стандартизации, требованиям
настоящих норм и правил, стандартов ГСС и технического задания. По результатам
рассмотрения документа разработчик вносит в него необходимые уточнения.
При принятии
нормативного документа устанавливают дату введения его в действие. Одновременно отменяют
документы, взамен которых он разработан.
7.9 Строительные нормы и правила (СНиП) и государственные стандарты (ГОСТ) в области
строительства принимаются и вводятся в действие постановлениями Минстроя России.
Своды правил
по проектированию и строительству (СП) принимает
разработчик. Согласованные с соответствующими
органами надзора своды правил перед утверждением направляют для одобрения в
Минстрой России. Одобрение свода правил оформляется
письмом Минстроя России.
Руководящие
документы Системы (РДС) принимает (утверждает)
Минстрой России в установленном им порядке.
Территориальные
строительные нормы (ТСН) принимают органы
исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в
установленном ими порядке.
7.10 Изменения
к нормативным документам разрабатывают и утверждают
в порядке, аналогичном порядку разработки и
утверждения этих документов. В случаях, предусмотренных техническим заданием,
порядок разработки изменений может быть упрощен.
Отмену
нормативных документов осуществляют органы, их утвердившие.
7.11 Регистрацию, учет и издание
утвержденных строительных норм и правил, государственных стандартов, сводов
правил, руководящих документов, изменений к этим документам, а также
регистрацию территориальных строительных норм осуществляет Минстрой России в установленном им порядке. При этом
государственные стандарты в области строительства и изменения к ним проходят
государственную регистрацию в органах Госстандарта
России.
При
регистрации территориальных строительных норм проводится
проверка их соответствия обязательным требованиям федеральных нормативных
документов. Территориальные строительные нормы не соответствующие этим
требованиям, не регистрируют
и не включают в Перечень действующих нормативных документов. Издание зарегистрированных
территориальных норм осуществляют
соответствующие органы субъектов Российской Федерации.
7.12 Технические условия на
строительные материалы, изделия, конструкции и другую продукцию промышленных предприятий разрабатывают организации-разработчики или
производители указанной
продукции как составную часть проектной, конструкторской или технологической
документации на ее изготовление.
Согласование и утверждениетехнических условий на продукцию
предприятий должно производиться в соответствии с
порядком, установленном Госстандартом России ("Правила согласования и утверждения
технических услов
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться