МИНСТРОЙ РОССИИ
АССОЦИАЦИЯ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
АСПОпроект
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ - ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ - В ПРОЦЕССЕ СОЗДАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
МОСКВА 1995
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. УСТАНОВЛЕНИЕ, ЗАЩИТА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПЕРВАЯ ЧАСТЬ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ КОММЕНТАРИЕВ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РСФСР
ПРИЛОЖЕНИЕ 3ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПРОЕКТА ВТОРОЙ ЧАСТИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 4ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ АМЕРИКАНСКОГО ИНСТИТУТА АРХИТЕКТОРОВ (АИА), США
ПРИЛОЖЕНИЕ 5ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ «ОБЩИХ УСЛОВИЙ И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ИНЖЕНЕРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВО ФРАНЦИИ. ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ»
ПРИЛОЖЕНИЕ6РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ВАРИАНТ изложения условий договора (контракта) на создание (передачу) проектной продукции для защиты интеллектуальной собственности в процессе создания и реализации инвестиционного проекта
ПРИЛОЖЕНИЕ 7ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ГОСТ Р 21.1101-92 СПДС «ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ»
ПРИЛОЖЕНИЕ 8СОГЛАШЕНИЕ о неразглашении конфиденциальной информации
Рекомендации
по защите интеллектуальной собственности – проектнойпродукции – в процессе создания и реализации инвестиционных проектов
/Минстрой России, АСПОпроект. - М.: ГП
ЦПП, 1995. - 24 с.
Рекомендации призваны содействовать своевременному,
полному и компетентному применению заинтересованными субъектами инвестиционной
деятельности действующего законодательства и обычаев делового оборота в
процессе защиты своих прав на проектную продукцию для строительства.
Могут быть использованы не только для подготовки
конкретных организационно-распорядительных документов, но и для повышения
квалификаций работников организаций -
разработчиков и заказчиков проектной продукции.
Разработаны Ассоциацией проектных организаций
«АСПОпроект» по заказу Минстроя России (канд. техн. наук Н. Н. Павлов - ответственный исполнитель, И. И. Новикова,
О. В. Шлыкова).
ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночной экономике
стимулировал признание проектной продукции, являющейся интеллектуальным
продуктом градостроительной и проектно-изыскательской деятельности, товаром, т.
е. предметом купли-продажи, обмена и других сделок.
Становление
рынка проектной продукции в градостроительстве, промышленном и коммунальном
строительстве как специфической части рынка научно-технической продукции и
услуг предполагает соответствующее урегулирование: законодательное и/или
договорное - отношение субъектов права,
связанных с созданием, распоряжением и использованием проектной продукции и, в
частности, личных неимущественных и имущественных прав граждан, организаций - разработчиков проектной продукции и других
субъектов инвестиционной и строительной деятельности, принимавших
непосредственное участие в ее создании.
Действующим российским
законодательством отношения, связанные с созданием, правовой и иной охраной,
распоряжением и использованием проектной продукции и, в частности, тех ее
составляющих, которые могут быть квалифицированы в качестве объектов
интеллектуальной собственности, недостаточно урегулированы. Проектная продукция
еще не стала самостоятельным объектом правовой охраны и регламентации. В то же
время соответствующие нормы права, распространяющиеся, в том числе и на
указанные правонарушения, приведены в некоторых законодательных и нормативных
актах.
Настоящие Рекомендации
призваны содействовать своевременному, полному и компетентному применению
заинтересованными субъектами инвестиционной деятельности действующего
законодательства в процессе использования своих прав на проектную продукцию.
При необходимости получения
дополнительной консультационной помощи по вопросам защиты интеллектуальной
собственности в процессе создания и реализации инвестиционных проектов можно
обращаться в ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» Минстроя России к заведующему отделом
Павлову Николаю Николаевичу (тел. 157-60-87).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях оказания
методической и информационно-правовой помощи в обеспечении законных прав и
интересов организаций-разработчиков в процессе создания и коммерческой
реализации проектной продукции с учетом прав и интересов всех других участников
инвестиционного процесса в соответствии с действующим российским
законодательством и обычаями делового оборота.
В Рекомендациях
рассматриваются мероприятия, направленные на обеспечение защиты и реализации,
прав на проектную продукцию, которые возникают у организаций-разработчиков и
других субъектов инвестиционной деятельности в связи с ее созданием и
использованием при реализации инвестиционных проектов.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящих
Рекомендациях:
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, проектировщики, застройщики,
подрядные строительные организации, поставщики материально-технических ресурсов
и др.
Инвесторы - юридические и
физические лица, финансирующие полностью или частично инвестиционный проект,
включая разработку градостроительной документации, предпроектных материалов,
проектной документации и другой проектной продукции.
Заказчики - граждане, их
объединения, общественные и другие организации, учреждения, предприятия
независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности,
международные организации, иностранные физические и юридические лица,
осуществляющие по поручению инвестора реализацию инвестиционного проекта.
Проектная продукция - разработанные
по договору (контракту) с заказчиком предпроектные материалы, градостроительная
и проектная документация, результаты инженерно-консультационных работ и услуг,
предназначенные для строительства новых, расширения, реконструкции и
технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений,
содержащие в том числе и такие результаты градостроительной, архитектурной,
проектной и инженерно-изыскательской деятельности, которые являются продуктами
архитектурного и научно-технического творчества архитекторов, конструкторов и
других специалистов-проектировщиков и которые могут быть вовлечены в
научно-технических или коммерческих целях как самостоятельные объекты
интеллектуальной собственности.
Организация - разработчик
проектной продукции - юридическое
лицо, осуществляющее в соответствии с законодательством Российской Федерации на
основании договора (контракта) с заказчиком разработку проектной продукции
(проектные и иные предприятия и организации, имеющие государственную лицензию
на выполнение указанных работ независимо от их организационно-правовой формы и
вида собственности).
Подрядчик - юридическое лицо, осуществляющее реализацию
проектной продукции в строительстве.
1.3. Настоящие Рекомендации разработаны на основе и в
соответствии с действующими законами Российской Федерации и использованием
зарубежного опыта.
1.4. В приложениях к настоящим Рекомендациям для удобства
использования приведены извлечения из соответствующих документов. Ссылки на эти
документы приводятся в тексте Рекомендаций. Так в приложении 1
приведено Извлечение из Гражданского
кодекса Российской Федерации, определяющее, в том числе общие
положения об интеллектуальной собственности.
2. УСТАНОВЛЕНИЕ, ЗАЩИТА И
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ
2.1. К основным видам проектной продукции, являющейся в
целом или по частям (разделам) объектом права участников ее разработки и
финансирования, следует относить:
обоснование целесообразности
инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений и его разделы,
имеющие самостоятельную потребительскую ценность;
генеральные схемы
расселения, природопользования и территориальной организации производительных
сил Российской Федерации;
схемы расселения, природопользования
и территориальной организации производительных сил крупных географических
регионов и национально-государственных образований;
схемы и проекты районной
планировки, административно-территориальных образований;
генеральные планы городов,
других поселений и их систем; генеральные планы территорий, подведомственных
местным органам государственной власти, а также селитебных, промышленных,
рекреационных и других функциональных зон;
территориальные комплексные
схемы охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного
освоения и уникального природного значения, включающие мероприятия по
предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов;
технико-экономические
обоснования строительства и его разделы, имеющие самостоятельную
потребительскую ценность;
проекты городской и
поселковой административной черты, а также сельских поселений;
проекты детальной планировки
общественного центра, жилых районов, магистралей городов;
проекты застройки кварталов
и участков городов и других поселений;
проекты на строительство
предприятий, .зданий и сооружений, рабочие проекты;
рабочую документацию
(чертежи и спецификации) на строительство предприятий, зданий и сооружений;
тендерную документацию.
2.2. В общем случае порядок использования выполненных по
заказам архитектурных, инженерных и иных технических планов регламентировался
ст. 515 Гражданского кодекса РСФСР.
Извлечения из комментариев к Гражданскому кодексу РСФСР приведены в приложении 2.
Примечание: Отельные положения, приведенные в приложении 1,
не соответствуют реалиям современных взаимоотношений и должны найти свое
разрешение о новом законодательстве Российской Федерации.
2.3. Отечественная современная правовая практика
допускает, что заказчик (инвестор) владеет, пользуется и распоряжается переданной
ему по договору проектной документацией (продукцией) по своему усмотрению в
соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено в
договоре (контракте) на ее разработку. Извлечение из проекта второй части Гражданского кодекса Российской Федерации приведено в
приложении 3.
2.4. Зарубежная практика подтверждает практичность и
правомерность установления правка собственности и использования проектной
документации с соответствующими условиями, отраженными в договорах (контрактах)
на проектирование и строительство. В приложении 4
приведены в качестве примера извлечения из документов Американского института
архитекторов (АИА), США, устанавливающие логичную трактовку вопроса о
собственности владении и пользовании документацией.
В приложении 5
вынесены положения об инженерной деятельности в области строительства во
Франции, относящиеся к понятию «интеллектуальная собственность и ее защита».
Приведенные данные хорошо
иллюстрируют приоритет разработчика интеллектуальной собственности в развитых
странах с рыночной экономикой, что может быть использовано при составлении
договора (контракта) на создание (передачу) проектной продукции между
российскими субъектами инвестиционной деятельности.
2.5. В приложении 6
приведен вариант изложения условий договора (контракта) на создание (передачу)
проектной продукции, который при обоюдном согласии заказчика и исполнителя
(организации - разработчика проектной
продукции) создает необходимую защиту интеллектуальной собственности в процессе
ее создания и реализации инвестиционного проекта.
2.6. Патент на изобретение (авторское свидетельство)
удостоверяет приоритет, авторство изобретателя и исключительное право на его
использование, что в свою очередь способствует защите прав разработчиков.
Использование изобретений
при проектировании объектов строительства осуществляется согласно Закону
Российской Федерации о патенте и издаваемым на его основе нормативным актам - соответствующими государственными
стандартами. В приложении 7приведена выписка из ГОСТ Р 21.1101-92
СПДС «Основные требования к рабочей документации». Выполнение требований этого
стандарта в части отражения сведений об используемых в рабочей документации
изобретениях поможет избежать конфликтных ситуаций при установлении авторства.
2.7. Правовая охрана предоставляется не только
техническим идеям, признаваемым изобретениями, но и сведениям (информации) об
иных технических достижениях. Эта информация получила в международной практике
наименование «ноу-хау». Знание и опыт, составляющие «ноу-хау», являются
преимущественно производственно-техническими, необходимыми для проектирования,
строительства и пуска в эксплуатацию промышленных объектов, изготовления,
использования и обслуживания изделий (машинно-технических изделий, материалов и
т.д.), разработки и применения технических способов и т. д. К «ноу-хау»
относятся также сведения нетехнического характера, касающиеся организации и
экономики производства, коммерческого опыта, финансирования и др.
Информация, составляющая
«ноу-хау, представляет собой известные в принципе технические,
организационно-хозяйственные или коммерческие решения. В большинстве же случаев
они имеют характер производственной и/или коммерческой тайны обладателя.
Технические решения,
относящиеся к «ноу-хау», могут быть вполне патентоспособными, но не
запатентованными владельцем в интересах сохранения их в секрете (с целью
предупреждения раскрытия самого направления технических разработок и т.д.).
Основу «ноу-хау» представляют на практике такие достижения, которые юридически
не отвечают требованиям изобретения, что, однако, не умаляет их
производственной и коммерческой ценности.
Технические решения,
составляющие «ноу-хау», не подлежат государственной регистрации и не пользуются
защитой на основании патента или какого-либо иного специального охранного
документа. Это затрудняет точное определение самого содержания технических
знаний и опыта как объекта охраны. Поэтому, в частности, при передаче по
договору права на использование документации или информации особое значение
приобретает точное определение в нем «ноу-хау» как предмета договора и,
следовательно, объекта охраны.
Защита «ноу-хау»
обеспечивается на основе общих норм гражданского законодательства.
2.8. Общие положения о служебной и коммерческой тайне и
их защите приведены в приложении 1
(ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации).
2.9. Одним из методов защиты от незаконного
использования интеллектуальной собственности в процессе создания и реализации
инвестиционных проектов является заключение соглашения с работниками
организации-разработчика о неразглашении конфиденциальной информации,
включаемого в трудовой договор. В приложении 6
приводится рекомендуемая форма соглашения о неразглашении конфиденциальной
информации между работником и нанимателем.
2.10. В качестве метода защиты разработок проектного
института может использоваться также и товарный знак, наносимый на проектную
продукцию в соответствии с Законом Российской Федерации «О товарных знаках
обслуживания и наименовании мест происхождения товаров».
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПЕРВАЯ ЧАСТЬ)
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться