МЕТОДИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
МАТЕРИАЛОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
ДЛЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОБОСНОВАНИЙ (ПРОЕКТОВ,
РАБОЧИХ ПРОЕКТОВ)
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
МДС 11-5.99
Москва 1999
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.. 2
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 2
3. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА.. 3
3.1 Основные положения. 3
3.2 Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-геодезических изысканий. 3
3.3. Результаты анализа и выводы.. 3
4. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА.. 4
4.1 Основные положения. 4
4.2. Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-геологических изысканий. 4
4.3. Результаты анализа и выводы.. 5
5. ИНЖЕНЕРНО-ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА.. 5
5.1. Основные положения. 5
5.2. Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-гидрометеорологических изысканий.6
5.3. Результаты анализа и выводы.. 6
6. ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА.. 7
6.1. Основные положения. 7
6.2 Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-экологических изысканий. 7
6.3. Результаты анализа и выводы.. 8
Приложение А.. 9
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.. 9
к составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-геодезическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию (проекту, рабочей документации) строительства. 9
Приложение Б. 9
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.. 9
к составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-геологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию (проекту, рабочей документации) строительства. 9
Приложение В.. 10
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.. 10
к составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию (проекту, рабочей документации) строительства. 10
Приложение Г. 11
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ.. 11
к составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-экологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию (проекту, рабочей документации) строительства. 11
Приложение Д.. 12
ПЕРЕЧЕНЬ. 12
основных нормативных документов, рекомендуемых для использования при составлении экспертного заключения по материалам инженерных изысканий. 12
МЕТОДИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник
Главгосэкспертизы
России
__________
Ю. Б. Жуковский
«27
»04 1999 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
МАТЕРИАЛОВ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ
ДЛЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОБОСНОВАНИЙ
(ПРОЕКТОВ, РАБОЧИХ ПРОЕКТОВ)
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
МДС 11-5.99
Москва 1999
Разработаны Главгосэкспертизой России с участием
института ПНИИИС Госстроя России. Ответственный за выпуск Коршунов В.Г. Телефон
для справок 926-31-70.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящее руководство
подготовлено в развитие «Инструкции о порядке проведения государственной
экспертизы проектов строительства» РДС
11-201-95, с целью обеспечения единого подхода к рассмотрению
материалов инженерных изысканий, необходимой полноты и качества экспертизы и
предназначено для работников экспертных органов Российской Федерации.
Руководство будет полезно
также для широкого круга специалистов-участников инвестиционного процесса в
строительстве: проектно-изыскательских организаций, служб заказчика и других
организаций.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. При подготовке
экспертного заключения материалов инженерных изысканий необходимо
руководствоваться законодательством Российской Федерации, государственными
стандартами, требованиями нормативных документов Госстроя России,
Главгосэкспертизы, отраслевых министерств, настоящим руководством, а также
другими актами регулирующими инвестиционно-строительную деятельность.
2.2. Материалы инженерных
изысканий представляются в экспертные органы заказчиком (проектной организацией
или службой заказчика, если договор заключен непосредственно заказчиком).
2.3. При составлении
экспертного заключения устанавливается наличие у организации-исполнителя лицензии
на производство соответствующих видов инженерных изысканий, полученной в
установленном порядке.
2.4. В состав материалов,
представляемых на экспертизу, как правило, включают техническое задание на
производство изыскательских работ, подписанное руководством
организации-заказчика и заверенное печатью, и непосредственно материалы
инженерных изысканий в виде технического отчета (заключения) с табличными и
графическими приложениями. При необходимости экспертные органы могут
затребовать дополнительную документацию, в том числе программу инженерных
изысканий.
2.5. Рассмотрение материалов
инженерных изысканий осуществляется с учетом намечаемых проектных решений и
комплексного подхода при изучении природных и техногенных условий площадки
(трассы) строительства, т.е. выполнения всех необходимых видов инженерных
изысканий.
2.6. По результатам
экспертизы комплексных инженерных изысканий составляется сводное заключение,
включающее разделы по каждому из видов изысканий. В заключении даются общая
оценка полноты и качества проведенных изысканий и достаточности приведенных в
отчетных материалах данных для принятия обоснованных и экономичных проектных
решений.
2.7. При выявлении в
результате экспертизы грубых нарушений нормативных требований, в результате
чего возможно принятие ошибочных решений при проектировании объектов,
экспертными органами может быть внесено предложение о применении к
организации-исполнителю работ штрафных санкций или приостановлении
(аннулировании) действия выданной ей лицензии.
Внесение в представленную на
рассмотрение документацию изменений (корректировка) по мелким
(непринципиальным) замечаниям может производиться исполнителями работ в ходе
экспертизы.
2.8. Заключение утверждается
руководителем экспертных органов и направляется заказчику.
3. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ
ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1 Основные положения
3.1.1. Состав и содержание
принимаемой на экспертизу документации (технический отчет или заключение) по
инженерно-геодезическим изысканиям должны соответствовать требованиям,
изложенным в СНиП
11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные
положения» и СП
11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства».
3.1.2. Подготовка
экспертного заключения производится в соответствии с приложением
А «Основные требования по составу и содержанию экспертного
заключения по инженерно-геодезическим изысканиям к технико-экономическому
обоснованию (проекту, рабочему проекту) строительства».
3.2
Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-геодезических изысканий
Экспертиза материалов
инженерно-геодезических изысканий проводится с целью установления их полноты,
комплектности, соответствия требованиям строительных норм и правил Госстроя
России и других нормативных документов, действующих на территории Российской
Федерации, достаточности этих материалов для разработки проектной документации
и геодезического обеспечения строительства.
Рассмотрение материалов
инженерно-геодезических изысканий и составление экспертного заключения
производится в следующем порядке.
Устанавливаются наличие
лицензии на право проведения инженерно-геодезических изысканий на данной
территории у организации-исполнителя, а также регистрации работ в органах
архитектуры местной власти или территориальных органах Роскартографии.
Оценивается полнота
технического задания заказчика в соответствии с этапом проектирования, наличие
границ территории и масштабов топографической съемки, а также наличие
дополнительных требований к развитию опорных и съемочных сетей и необходимость
проведения наблюдений за осадками и деформациями оснований зданий и сооружений
в районе строительства.
Проверяются данные о наличии
и использовании материалов инженерно-геодезических изысканий прошлых лет.
Устанавливается система
координат и высот, принятая для территории изысканий, связь с местными
геодезическими системами, наличие выписки координат и высот исходных
геодезических пунктов, заверенной организацией, выдавшей эти данные.
Оцениваются схемы развития
опорных геодезических сетей и сети съемочного обоснования; типы центров
геодезических пунктов, закрепленных на долговременную сохранность, возможность
их использования в процессе строительства. Проверяется правильность выбора
методики уравнительных вычислений плановых и высотных геодезических сетей,
критерии оценки точности геодезических измерений, их соответствие требованиям
нормативных документов.
Оцениваются правильность
выбора масштабов и методов топографической съемки территории инженерных
изысканий, связь с ранее выполненными топографическими материалами; методика и
детальность отображения на топографических планах подземных и надземных
коммуникаций, а также дополнительной информации по требованию заказчика,
наличие материалов согласования технических характеристик и полноты отображения
на топографических планах подземных и надземных инженерных коммуникаций.
Рассматриваются материалы по
организации и проведению геодезического мониторинга за деформациями оснований
зданий и сооружений на территориях развития опасных природных и техногенных
процессов.
По результатам экспертной
оценки полноты и качества отчетной документации составляется экспертное
заключение о возможности использования материалов инженерно-геодезических
изысканий для разработки проектной документации и строительства объекта.
3.3. Результаты анализа и
выводы
3.3.1. Критерием оценки
полноты и качества материалов инженерно-геодезических изысканий является обеспечение
необходимыми и достаточными данными для принятия обоснованных и экономичных
инженерных решений по проекту строительства.
Общая экспертная оценка
выполненных инженерно-геодезических изысканий указывается в выводах экспертизы
и формулируется с учетом:
- соответствия выполненных
изыскательских работ требованиям нормативных документов и техническому заданию
заказчика;
- полноты освещения
инженерно-геологических факторов, влияющих на строительные условия площадки;
- достаточности приведенных
в отчетных материалах данных для принятия обоснованных и экономичных проектных
решений;
- комплектности
представленной на рассмотрение отчетной документации, включая качество ее
оформления.
3.3.2. На основе
проведенного анализа и общей оценки полноты и качества материалов изысканий
делаются выводы, которые могут быть сформулированы следующим образом:
- инженерно-геодезические
изыскания по рассматриваемому объекту выполнены в соответствии с требованиями
нормативных документов и заданием заказчика для данной стадии проектирования;
- рассмотренные отчетные
материалы по инженерно-геодезическим изысканиям являются достаточными для
разработки проекта и геодезического обеспечения строительства, а отмеченные
экспертизой недостатки рекомендуется устранить на последующих стадиях
изысканий;
- в случае, если
представленные материалы не отвечают требованиям нормативных документов и
недостаточны для разработки проекта строительства, предлагается произвести
дополнительные изыскательские работы с учетом замечаний экспертизы.
4. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ
ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1 Основные положения
4.1.1. При рассмотрении
материалов инженерно-геологических изысканий и подготовке экспертного
заключения по ним необходимо руководствоваться нормативными документами в
строительстве, действующими на территории Российской Федерации и
устанавливающими требования к производству инженерно-геологических изысканий и
содержанию отчетных материалов, настоящим руководством, а также другими актами,
регулирующими инвестиционно-строительную деятельность.
4.1.2. Состав и содержание
принимаемой на экспертизу документации (технический отчет или заключение) по
инженерно-геологическим изысканиям должны соответствовать требованиям,
изложенным в СНиП
11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные
положения» и СП
11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства».
4.1.3. Подготовка
экспертного заключения производится в соответствии с приложением
Б «Основные требования по составу и содержанию экспертного
заключения по инженерно-геологическим изысканиям к технико-экономическому
обоснованию (проекту, рабочему проекту) строительства».
4.2.
Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-геологических изысканий
4.2.1. Рассмотрение
материалов инженерно-геологических изысканий и составление экспертного
заключения рекомендуется проводить в следующем порядке.
Проверяется комплектность и
полнота представленных материалов, их соответствие требованиям технического
задания и нормативных документов.
В экспертном заключении
указывается перечень представленных на рассмотрение основных текстовых и
графических материалов (приложений к инженерно-геологическому заключению), их
комплектность и полнота.
Изучается техническое
задание на производство инженерно-геологических изысканий. Техническая
характеристика основных проектируемых зданий и сооружений (уровень
ответственности, габариты в плане, высота или этажность, наличие подвала, тип
фундаментов и их заглубление, намечаемые нагрузки на фундаменты, наличие мокрых
технологических процессов и др.) и их расположение сверяются с основными
строительными решениями проекта и генплана. При этом обращается внимание на
конструктивные особенности проектируемых объектов, влияющие на выбор методов и
объемов проведения инженерно-геологических изысканий.
Изучается полнота
отображения природных условий площадки и окружающей территории: геоморфологии и
рельефа поверхности, геологического строения и тектоники,
инженерно-геологических и гидрогеологических условий, о чем в экспертное
заключение вносится краткая запись.
Обращается внимание на те
условия и особенности, которые не нашли достаточного отражения в отчетных
материалах, исследованы с нарушениями нормативных требований или в процессе
инженерно-геологических изысканий не изучались.
При рассмотрении
представленной инженерно-геологической характеристики строительной площадки
используют также фондовые материалы по инженерно-геологической съемке региона,
имеющиеся данные научно-исследовательских работ, научно-техническую литературу
и т.д.
Рассматриваются виды и
объемы выполненных инженерно-геологических работ, методики и технологии их
выполнения применительно к заданной стадии (этапу) проектирования. Проверяется
соответствие выполненных работ и представленной в отчетных материалах
информации требованиям ГОСТ, СНиП и других нормативных документов, действующих
на территории Российской Федерации.
4.2.2. Изложение в
экспертном заключении оценки результатов этой проверки осуществляется в
следующем порядке:
- наличие и полнота
технического задания на производство изыскательских работ;
- соответствие состава и
содержания отчетных материалов требованиям технического задания и строительных
норм и правил;
- использование фондовых
материалов;
- правильность расположения
и необходимое количество геологических выработок (буровых скважин, шурфов,
точек статического зондирования и т.п.);
- достаточность глубины
изучения геологического разреза применительно к намечаемым типам фундаментов
или других несущих конструкций с учетом их заглубления;
- обоснованность выделения
инженерно-геологических элементов (ИГЭ) и расчетных грунтовых элементов (РГЭ)
результатами полевых и лабораторных исследований и статистической обработки
полученных характеристик;
- достаточность опробования
грунтов по выделенным в разрезе ИГЭ монолитами и образцами нарушенной
структуры;
- качество и соответствие
ГОСТам полевых исследований свойств грунтов (штампами, сваями, зондами,
геофизическими и другими методами), оценка результатов их камеральной
обработки;
- качество лабораторных
определений физико-механических свойств грунтов, их коррозионной активности к
различным материалам;
- достаточность изученности
свойств специфических грунтов: вечномерзлых, просадочных, набухающих, слабых,
засоленных, искусственных и др.;
- обоснование определения
нормативных и расчетных характеристик грунтов по выделенным ИГЭ результатами
полевых и лабораторных исследований;
- оценка характеристики
особых условий строительной площадки: сейсмичности, карстовых явлений,
разрушения склонов, заболачивания территорий и т.п.;
- оценка гидрогеологических
условий строительной площадки; наличие подземных вод, глубина их залегания,
химический состав воды и ее агрессивность к бетону;
- оценка обоснованности
прогноза изменения инженерно-геологических и гидрогеологических условий
площадки в связи со строительством и эксплуатацией проектируемых объектов;
- полнота и качество
оформления отчетных материалов: содержание пояснительной записки,
укомплектованность текстовыми и графическими приложениями.
В заключении отмечается
также использование при составлении технических отчетов результатов ранее
проведенных инженерно-геологических изысканий, фондовых и других геологических
материалов.
4.2.3. При выполнении
инженерно-геологических изысканий с нарушениями требований нормативных
документов или отсутствии информации в отчетных материалах по каким-либо
факторам, влияющим на условия строительства (наличие и свойства специфических
грунтов, особые условия строительства - сейсмичность, карст, наличие
тектонических разломов, склоновые процессы и т.п., прогноз изменения
инженерно-геологических и гидрогеологических условий) в экспертном заключении указываются
соответствующие замечания.
Каждое замечание при этом
обосновывается несоответствием требованиям технического задания, нормативных
документов, данным по проектируемым зданиям и сооружениям, характеристике
природных условий площадки.
4.3. Результаты анализа и
выводы
4.3.1. Критерием оценки
полноты и качества материалов инженерно-геологических изысканий является
обеспечение необходимыми и достаточными данными для принятия обоснованных и
экономичных решений по проекту строительства.
Общая экспертная оценка
выполненных инженерно-геологических изысканий указывается в выводах экспертизы
и формулируется с учетом:
- соответствия выполненных
изыскательских работ требованиям нормативных документов и техническому заданию
заказчика;
- полноты освещения всех природных
факторов, влияющих на строительные условия площадки;
- достаточности приведенных
в отчетных материалах данных для принятия обоснованных и экономичных проектных
решений;
- комплектности
представленной на рассмотрение отчетной документации, включая качество ее
оформления.
4.3.2. На основе
проведенного анализа и общей оценки полноты и качества материалов изысканий
делаются выводы, которые могут быть сформулированы следующим образом:
- инженерно-геологические
изыскания по рассматриваемому объекту выполнены в соответствии с требованиями
нормативных документов для данной стадии проектирования;
- приведенных в отчетных
материалах данных о геологическом строении, свойствах грунтов и
гидрогеологических условиях и достаточно для обоснования проектных решений;
- рассмотренные отчетные
материалы по инженерно-геологическим изысканиям в целом отвечают нормативным
требованиям и являются достаточными для разработки проекта, а отмеченные
экспертизой недостатки рекомендуется устранить на последующих стадиях
изысканий;
- в случае, если
представленные материалы не отвечают требованиям нормативных документов или
недостаточны для разработки проекта строительства, предлагается произвести
дополнительные изыскательские работы с учетом замечаний экспертизы.
5. ИНЖЕНЕРНО-ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ
ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться