— Все документы — Директивные письма, положения, рекомендации и др. — МДС 13-15.2000 ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МДС 13-15.2000 ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МДС 13-15.2000 ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОССТРОЙ РОССИИ

Согласовано Департаментом государственного 
энергетического надзора 
и энергосбережения (Госэнергонадзор) 
Минэнерго России 
(письмо от 5 июня 2000 г. № 32-01-04/30)

ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МДС 13-15.2000

Москва

2000

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и их структурных подразделений.

В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работников.

2. Работа с персоналом должна соответствовать требованиям «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49, зарегистрированным в Минюсте России 16 марта 2000 г. № 2150) с учетом настоящих Особенностей, а также действующих нормативных актов и нормативно-технических документов, указанных в приложении 1 к настоящим Особенностям.

3. Упомянутые в п. 2 Правила и настоящие Особенности применяются предприятиями электрических сетей, предприятиями электрических и тепловых сетей, предприятиями тепловых сетей независимо от организационно-правовой формы, энергетическими подразделениями многоотраслевых организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - организации), а также организациями, осуществляющими проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, контроль работы оборудования, зданий и сооружений, другие виды работ в условиях действующего энергетического объекта.

4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.

Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.

5. Введение Правил и настоящих Особенностей производится приказом руководителя организации.

6. Контроль за выполнением требований Правил и настоящих Особенностей осуществляют органы государственного энергетического надзора.

7. Работа с персоналом организуется по перспективным и текущим планам, утверждаемым руководителем организации, которые должны содержать работы по следующим направлениям:

обучение новых рабочих;

обучение рабочих вторым и смежным профессиям;

специальная подготовка;

обучение персонала по организации и производству работ повышенной опасности;

проверка знаний;

проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;

проведение инструктажей по технике безопасности и пожарной безопасности;

организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по безопасности труда и пожарной безопасности, учебно-тренировочных полигонов, пунктов тренажерной подготовки;

проведение конкурсов по профессиональному мастерству;

проведение периодического медицинского осмотра;

проведение обходов и осмотров рабочих мест;

повышение квалификации и производственная работа с персоналом.

8. Для обеспечения работы с персоналом по пожарной безопасности руководителем организации должны быть:

определены порядок и сроки прохождения работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначены ответственные за их проведение;

установлен порядок дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров при изменении специфики работ.

9. Для руководителей организаций обязательными формами работы являются:

- вводный инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Работа с другими категориями работников проводится по обязательным формам, приведенным в разделе 4 Правил.

10. Обучение и проверку знаний оперативного и оперативно-ремонтного персонала для вновь вводимых в эксплуатацию предприятий или отдельных агрегатов необходимо закончить не позже, чем за один месяц до пуска.

До начала обучения подготавливается полный комплект инструкций, схем и другой технической документации для всего вновь вводимого оборудования и сооружений.

Подготовка персонала для вновь вводимых агрегатов проводится на аналогичных действующих агрегатах данного или другого предприятия.

При подготовке (переподготовке) персонала для строящегося или реконструируемого объекта должны предусматриваться:

теоретическая подготовка, необходимая для работы в условиях применения новой техники и технологии, более совершенной организации производства и труда;

практическая подготовка, включающая стажировку на действующих предприятиях;

участие в пусконаладочных работах в конкретных условиях вводимого в действие оборудования.

Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от сложности вводимого оборудования.

11. Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.

При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей организаций (генеральных директоров (директоров), главных инженеров), а также периодическая проверка знаний указанной категории лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссиях органов Госэнергонадзора.

ПОДГОТОВКА ПО НОВОЙ ДОЛЖНОСТИ

12. Подготовка по новой должности осуществляется согласно разделу 6 Правил, в дополнение к которому для начальника смены котельной предусматривается самостоятельная работа на рабочем месте машиниста котла; стажировка, проверка знаний и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования.

13. Подготовка персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (машинисты, операторы котельной, машинисты (крановщики), стропальщики и др.), должна проводиться в профессионально-технических училищах, учебных центрах, учебных комбинатах.

Обучение данным профессиям может осуществляться на курсах, создаваемых предприятиями и организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России. Индивидуальная форма обучения рабочих по этим профессиям не допускается.

14. Подготовка персонала, обслуживающего объекты или выполняющего работы, подконтрольные органам государственного энергетического надзора, осуществляется в соответствии с требованиями Правил Госэнергонадзора.

СТАЖИРОВКА

15. Оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал, ремонтный и наладочный персонал при профессиональной подготовке по новой должности после прохождения обучения или одновременно с ним, в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения практических навыков быстрого ориентирования и других приемов работы проходят стажировку на рабочем месте под руководством ответственного обучающего лица.

Стажировка проводится по программам, разработанным для каждой штатной должности и рабочего места, которые должны быть утверждены руководителем организации.

Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально с учетом профессиональной подготовки обучаемого, в течение 5-14 дней (рабочих смен).

Подготовка стажеров должна проводиться опытными специалистами, имеющими достаточный уровень практических и теоретических знаний.

16. Руководитель организации может сокращать до 2 дней (рабочих смен) длительность стажировки работника, относящегося к ремонтному или наладочному персоналу, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, при переходе из одного производственного структурного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

17. Допуск работника к стажировке на рабочем месте, календарные сроки стажировки, фамилии лиц, ответственных за проведение стажировки оформляются письменным распоряжением:

руководителя организации - для персонала из состава специалистов;

руководителя соответствующего структурного подразделения - для рабочего персонала.

18. К работам по проектированию, эксплуатации, ремонту, реконструкции, монтажу, пуску, наладке, испытанию оборудования и сооружений, входящих в энергетические установки и сети систем энергоснабжения, а также к контролю за их состоянием допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний норм и правил, действие которых распространяется на коммунальную энергетику.

Перечень должностей и профессий, для которых такая проверка не требуется, должен быть утвержден руководителем организации.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ

19. Проверка знаний норм и правил осуществляется с соблюдением требований, указанных в разделе 8 Правил.

ДУБЛИРОВАНИЕ

20. Оперативные руководители, лица оперативного и оперативно-ремонтного персонала до допуска к самостоятельной работе должны пройти исполнение обязанностей на рабочем месте (дублирование) под руководством и наблюдением опытного работника.

Дублирование должно осуществляться по программам, утверждаемым руководителем организации.

За все действия дублера на рабочем месте отвечают в равной мере как основной работник (руководитель), так и дублер.

Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной Подготовки, стажа и опыта оперативной работы, но не менее:

12 смен (дней) для оперативных руководителей;

12 смен (дней) для оперативного и оперативно-ремонтного персонала предприятий электрических сетей;

8 смен (дней) для оперативного персонала предприятий тепловых сетей;

6 смен (дней) для оперативно-ремонтного персонала предприятий тепловых сетей;

4 смены (дня) для других категорий персонала.

21. Допуск работника к дублированию на рабочем месте, время начала и окончания дублирования оформляются письменным распоряжением:

руководителя организации - для оперативных руководителей;

руководителя соответствующего структурного подразделения - для оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

В распорядительном документе о допуске к дублированию указывается лицо, ответственное за подготовку дублера.

О допуске к дублированию оперативных руководителей (дежурных диспетчеров, начальников смен), оперативного, оперативно-ремонтного персонала предприятий тепловых и электрических сетей должны быть уведомлены телефонограммами соответствующие оперативные службы, а также предприятия и организации, с которыми ведутся оперативные переговоры.

22. Продолжительность дублирования оперативных руководителей, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должна составлять при перерывах в работе длительностью:

от двух недель до одного месяца - не менее 2 смен (дней);

более одного до трех месяцев - не менее 3 смен (дней);

более трех месяцев - не менее 4 смен (дней).

В случаях, когда увольняется и вновь принимается на работу весь рабочий персонал котельной, дублирование на рабочем месте может быть заменено противоаварийной и противопожарной тренировкой длительностью не менее 2 смен (дней), проводимой ответственным за безопасную эксплуатацию котельной (района тепловой сети) по программе, утвержденной руководителем организации специально для рассматриваемого случая.

23. Для лиц, подготавливаемых на должности дежурных диспетчеров предприятий электрических и тепловых сетей, в объеме дублирования предусматривается дублирование в оперативно-выездных бригадах.

24. Перед окончанием срока дублирования обучаемый должен пройти одну-две противоаварийные и противопожарные тренировки (общую и индивидуальную) в объеме, определяемом должностными обязанностями.

ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

25. Вновь принятые работники в зависимости от категории персонала допускаются к самостоятельной работе после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности, обучения (стажировки), проверки знаний и дублирования.

26. Допуск к работе персонала после перерыва производится в следующем порядке.

Оперативный и оперативно-ремонтный персонал, выполняющий управление энергоустановками, включая дежурный персонал котельных, уволенный в связи с их остановом на межотопительный период и вновь принятый на работу на те же рабочие места в той же котельной, должен пройти:

- внеплановый инструктаж, касающийся происшедших изменений в составе и состоянии оборудования, схемах, инструкциях, режимах работ и т.п. по программе, утвержденной руководителем организации, или внеочередную проверку знаний (по решению руководителя организации);

- дублирование.

Ремонтный персонал должен пройти при перерыве:

- до одного месяца - внеплановый инструктаж;

- от одного до шести месяцев - внеплановый инструктаж и стажировку в течение двух смен;

- более шести месяцев - внеплановый инструктаж, стажировку и внеочередную проверку знаний.

27. Лица, допущенные к самостоятельной работе, должны иметь удостоверения о проверке знаний норм и правил установленного образца.

28. Лица, обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органам государственного энергетического надзора, допускаются к самостоятельной работе после обучения и проверки знаний в соответствии с требованиями Правил Госэнергонадзора.

29. Персонал ремонтных, наладочных и других специализированных организаций проходит подготовку, проверку знаний норм и правил и получает право самостоятельной работы в своих организациях.

ИНСТРУКТАЖИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

30. Инструктажи по безопасности труда проводятся в соответствии с разделом 11 Правил со следующими дополнениями:

- вводный инструктаж проводит служба (старший инженер; инженер) охраны труда;

- для удаленных производственных подразделений в исключительных случаях вводные инструктажи могут производиться непосредственно руководителями этих подразделений с разрешения руководителя организации, оформленного приказом (распоряжением);

- повторный инструктаж проводится руководителем (мастером) подразделения по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. При этом должны разбираться имевшие место случаи возникновения аварийных состояний оборудования, нарушений правил техники безопасности, пожарной безопасности, производственной и трудовой дисциплины;

- повторный инструктаж проводится с периодичностью:

оперативному и оперативно-ремонтному персоналу, выполняющему управление энергоустановками, персоналу, непосредственно осуществляющему техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания, монтаж и пуск оборудования, - не реже одного раза в шесть месяцев.

Допускается сокращение периодичности повторного инструктажа для всего персонала до одного месяца с проведением его по отдельным темам полной программы при условии, что каждая тема и полный объем инструктажа будут повторяться не реже одного раза в три месяца для оперативного, оперативно-ремонтного персонала и персонала, непосредственно осуществляющего техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания, монтаж и пуск оборудования, для остального производственного персонала - не реже одного раза в шесть месяцев.

остальному производственному персоналу - не реже одного раза в шесть месяцев;

- при выдаче работникам средств индивидуальной защиты (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и другие) проводится инструктаж по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировка по их применению.

(Измененная редакция. Изм. № 1).

31. Инструктажи по пожарной безопасности проводятся в порядке и сроки, определяемые руководителем организации.

В объем инструктажей должны входить вопросы соблюдения требований Правил пожарной безопасности, правильного применения первичных средств пожаротушения и особенностей тушения пожаров в энергоустановках.

Инструктажи по пожарной безопасности могут проводиться одновременно с инструктажами по охране труда в те же сроки.

Инструктажи по пожарной безопасности персоналу, не проходящему инструктажей по охране труда, должны проводиться при поступлении на работу, переводе на другое рабочее место, изменении условий работы, перерыве в работе более 3 месяцев; в дальнейшем инструктажи по пожарной безопасности этой категории работников должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.

Запись о результатах инструктажа по пожарной безопасности заносится в журнал первичного инструктажа на рабочем месте.

32. Журналы регистрации вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и храниться у лиц, ответственных за проведение инструктажей в течение года после внесения последней записи, после чего подлежат сдаче в архив организации, где хранятся в течение 10 лет.

ПРОТИВОАВАРИЙНЫЕ И ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕНИРОВКИ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости