Российская академия архитектуры и строительных наук
(РААСН)
ЦНИИП градостроительства
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДОВ
МДС 30-2.2008
Москва 2008
Разработаны Центральным научно-исследовательским и проектным институтом
градостроительства Российской академии архитектуры и строительных наук
(руководитель темы - академик, д-р архит. Ю.П. Бочаров, предисловие, разд.
1, 2
- канд. техн. наук, профессор А.А. Агасьянц, разд. 3 -
канд. техн. наук, профессор А.А. Агасьянц, канд. техн. наук, ведущий науч.
сотр. З.В. Азаренкова, разд. 4, приложение
2 - канд. техн. наук, ведущий науч. сотр. З.В. Азаренкова, приложение
1 - канд. техн. наук, ст. науч. сотр. О.С. Семенова, инж. Н. С.
Пышкин).
Модернизация транспортных систем включает целый ряд целенаправленных
действий на повышение степени планировочной упорядоченности, структуризации
сети транспортных коммуникаций, приведение технического состояния магистральных
улиц и дорог, внеуличных путей сообщения в соответствие с генеральной
концепцией транспортного обслуживания населения и техническими возможностями
современных транспортных средств. Модернизация предусматривает обеспечение
хозяйственно-деловых и потребительских перевозок, а также гарантированную
защиту селитебных и рекреационных территорий от транспортного шума и
отработавших выхлопных газов автомобилей, надежность и безопасность работы всех
видов городского транспорта.
Приведены примеры и типологические схемы из отечественного опыта,
варианты принятия решения в различных фадостроительных условиях.
Рекомендации предназначены для широкого круга проектировщиков, научных
сотрудников, административных работников, студентов и преподавателей, занимающихся
разработками транспортных систем, изучением и исследованием транспортных
проблем при развитии городов.
Рецензент - д-р архит., проф. МАрхИ Т.Е. Голубев.
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Раздел 1ТРАНСПОРТНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ПЕШЕХОДНОЙ СЕТИ ГОРОДОВ
Раздел 2ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ ГОРОДОВ
Раздел 3МАССОВЫЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ
Раздел 4ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЕ УЗЛЫ
Приложение 1СИСТЕМЫ ХРАНЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА
Приложение 2БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНОЙ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ
Приложение 3ПРИМЕРЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДОВ ВОРОНЕЖА, ЯРОСЛАВЛЯ, КОРОЛЕВА, НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «ЛОСИНЫЙ ОСТРОВ» (МОСКВА)
Приложение 4ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Транспортные системы городов являются их важнейшей инфраструктурой и
представляют собой совокупность линейных, узловых и сопутствующих им объектов
социального и технического назначения, обеспечивающих надежное функционирование
пассажирского и грузового транспорта, пешеходные передвижения жителей. Их
основное назначение заключается в удовлетворении спроса населения и
потребностей производства в транспортных услугах. При этом обязательным
является повышение эффективности работы транспортных систем, безопасности,
удобства и доступности перевозок пассажиров, прежде всего в части
общественно-приемлемых затрат времени на передвижения, с одной стороны, и
затрат на оплату проезда, с другой.
За последние 10-15 лет в результате многократного повышения уровня
насыщения городов легковыми автомобилями возникла транспортная проблема с
пропуском концентрированных автомобильных потоков, к освоению которых уличная
сеть городов оказалась неподготовленной. Наиболее напряженная обстановка,
сопровождаемая часовыми заторами, сложилась в крупнейших городах при въезде в
центральный район в утренний период и выезде из него в вечернее время, а также
на границе города и пригородной зоны в предвыходные и выходные дни. В целом это
усложнило транспортную ситуацию в городах и требует всестороннего
совершенствования транспортных систем, их модернизации.
Модернизация транспортных систем включает целый ряд административных,
технических и градостроительных действий, направленных на повышение степени
планировочной упорядоченности, структуризации сети транспортных коммуникаций,
приведение технического состояния магистральных улиц и дорог, внеуличных путей
сообщения в соответствие с генеральной концепцией транспортного обслуживания
населения, с техническими возможностями современных транспортных средств;
обеспечение хозяйственно-деловых и потребительских перевозок; гарантированной
защиты селитебных и рекреационных территорий от транспортного шума и
отработавших выхлопных газов автомобилей. Важной задачей модернизации
транспортных систем городов следует считать обеспечение условий надежной и
безопасной работы всех видов транспорта, повышение их взаимодействия,
эффективности использования транспортных средств и пропускной способности
транспортных путей движения, развитие транспортных систем до уровня,
обеспечивающего жителям городов и пригородных зон возможность выбора вида
транспорта при поездках к местам работы, к объектам культурно-бытового и
рекреационного назначения.
Генеральным направлением совершенствования транспортных систем в
городах должно являться уменьшение существующих нагрузок на городские
территории, как правило, значительно превышающих показатели в зарубежных
крупных городах. Прежде всего это касается снижения плотности населения и
работающих, использования прогрессивных приемов организации пассажирских
перевозок при поездках в центральные районы и к местам массового приложения
труда. Это может быть достигнуто также снижением концентрации размещения
административных и деловых зданий, ограничением масштабов высотного жилищного
строительства, рассредоточением объектов массового посещения, опережающим
развитием систем массового пассажирского транспорта, его скоростных видов в
крупнейших городах.
В настоящих Рекомендациях представлены результаты исследований
научно-методологических основ перспективного развития транспортных (скоростных
и магистральных) структуроформирующих систем отдельных крупнейших отечественных
и зарубежных городов. В работе использованы библиографические источники,
опубликованные отечественными и зарубежными специалистами в 80-90-х гг.
прошлого столетия, материалы V-XI международных научно-практических
конференций, проведенных в Екатеринбурге в 1998-2007 гг., материалы мировой
дорожной ассоциации (PIARC), специализированного XX Мирового дорожного
конгресса (Монреаль, 1995), посвященного проблемам транспортной планировки
городов, и др.
Рекомендации предназначены для широкого круга проектировщиков, научных
сотрудников, административных работников, студентов и преподавателей,
занимающихся разработками транспортных систем, изучением и исследованием
транспортных проблем при развитии городов.
В приложении
4 даны термины и определения.
Раздел 1
ТРАНСПОРТНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ПЕШЕХОДНОЙ СЕТИ ГОРОДОВ
1.1. Основные проблемы транспортного обслуживания населения и
производства в городах обусловлены недостаточным развитием магистральной
улично-дорожной сети и транспортных линий. В большинстве городов России уровень
развития транспортных систем составляет 1,7-1,9 км/км2, что в 1,5-2
раза ниже фактических потребностей. Несоответствие развития транспортных систем
масштабам жилищного, торгово-офисного строительства, чрезмерная концентрация
новых объектов на территориях ранее сложившихся районов, особенно в центральном
районе, 5-7-кратное увеличение уровня автомобилизации за последние годы привели
транспортное движение в городах и пригородных зонах в состояние, близкое к
полному параличу (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург и
многие другие).
Сложное положение с транспортной обстановкой в городах обусловлено
отсутствием ответственных за комплексность строительства инвесторов,
застройщиков, местного и муниципального руководства. В частности, в городах
отсутствует решение актуальной задачи организации системы паркования и хранения
автомобилей. Напротив, имеет место полное непонимание значимости сохранения и
дальнейшего развития массового пассажирского транспорта, нерациональное
расходование средств на малоэффективные и несовершенные транспортные проекты в
угоду корпоративных интересов.
1.2. Низкий уровень развития транспортных систем городов, отсутствие
планировочного единства, взаимодействия отдельных видов и звеньев транспортных
систем привели к значительным перепробегам транспорта, к чрезмерным затратам времени
на поездки, к транспортной усталости пассажиров. Неудовлетворительная работа
транспортных систем вынуждает жителей городов при первой возможности
использовать для поездок индивидуальные автомобили, что еще более усугубляет
транспортную ситуацию в городах: усложняется работа массового пассажирского
транспорта, образуются заторы движения на перекрестках, на перегонах и даже на
пересечениях в разных уровнях не только в часы «пик» в центре города, но и в
течение дня, в срединной и даже в периферийной зонах города.
1.3. Разнообразие современных транспортных средств, их постоянная
модернизация, жесткие технические нормы возведения транспортных сооружений, а
также высокие экологические требования охраны и защиты окружающей городской
среды обусловливают сложность формирования транспортных систем городов,
оказывают активное влияние на пространственную организацию города, его
транспортно-планировочный каркас. Под влиянием этих факторов должна развиваться
и улично-дорожная сеть города, которая, по существу, является основной
технической системой планировочной структуры города. Планировочная организация
магистральной улично-дорожной сети, установление параметров магистралей в
красных линиях и линиях застройки закрепляют физические пространства
структурных элементов всей освоенной территории на многие десятилетия вперед,
что делает процесс формирования систем автомобильных магистралей в городах
исключительно важным и ответственным. Определение числа основных
структуроформирующих магистралей для конкретного города, обоснование для данной
градостроительной ситуации плотности сети магистралей, необходимой ширины
проезжих частей в увязке с системой массового пассажирского транспорта,
общественных центров, других объектов притяжения приобретают первостепенное
значение.
1.4. Комплексным показателем, отражающим степень компактности
территории, уровень развития улично-дорожной и транспортной сети, являются
затраты времени на передвижение от мест проживания до мест работы. В СНиП
2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений», п. 6.2, время передвижения дифференцировано по группам
городов от 30 до 45 мин. При этом указывается, что для 90 % трудящихся,
ежедневно приезжающих на работу в город из других поселений (агломераций),
затраты времени допускается увеличивать не более чем в два раза, т.е.
наибольшие затраты времени на трудовые передвижения не должны превышать 1,5 ч.
Руководствуясь этими показателями, возможно контролировать развитие
транспортной системы для города и пригородной зоны в целом, однако они еще не
отражают уровень технического развития улично-дорожной сети, поскольку,
например, в крупнейших городах от 20 до 40 % пассажиров пользуются средствами
скоростного внеуличного транспорта. Учитывая структуроформирующий характер
основной сети магистралей, предлагается использовать показатель затрат времени
на проезд в легковом автомобиле из наиболее удаленной точки территории города до
его центра. Проверка уровня развития магистральной улично-дорожной сети по
доступности центра позволяет принципиально определить количественную
потребность в центростремительных магистралях высших категорий, что гарантирует
достижение социально приемлемых затрат времени на поездки, стабильность и
устойчивость транспортно-планировочной структуры города на длительный период
времени.
1.5. Плотность развития магистральной улично-дорожной сети в настоящее
время формально не нормируется. Некоторым ориентиром является требование по
развитию сети пассажирского транспорта с обеспечением дальности пешеходных
подходов к остановкам: в центральной зоне 250-300 м, в срединной 400-500 м, в
пригородной зоне до 800-1000 м. Эти условия предоставляют проектировщикам широкие
возможности для реализации практически любых задач градостроительного освоения,
модернизации и реконструкции городских районов, их транспортного обслуживания.
В городах чаще преобладают традиционные приемы организации транспортного
обслуживания районов, устройства наземных транспортных систем. Обычно линии
массового пассажирского транспорта совмещаются с сетью улиц и дорог, что
приводит к упрощению планировочных решений районов, позволяет экономить
территории, капитальные и материальные средства на развитие транспортных
систем. Вместе с тем для крупных районов и межмагистральных территорий
допускается устройство внутрирайонных пешеходно-транспортных улиц с
организацией трамвайно-пешеходного, троллейбусно-пешеходного или
автобусно-пешеходного движения1. Однако такие возможности фактически
не используются в отечественной практике, что может свидетельствовать об
определенном консерватизме, а также некомплексности разработок
транспортно-планировочных проектов, отсутствии творческих контактов
архитекторов и инженеров-транспортников.
1.6. Проблема дифференциации транспортных потоков становится все более
актуальной в связи с постоянным увеличением объемов транспортного движения и
перегрузкой улично-дорожной сети, что обусловливает крайне низкую эффективность
работы транспорта, высокую зашумленность и загазованность окружающей городской
среды.
Повышение эффективности, рентабельности, доступности для населения
городского пассажирского транспорта должно представлять основное направление
совершенствования транспортных систем в городах, важным условием которого
является дифференциация и специализация транспортных путей движения. Так,
создание на магистралях общегородского значения выделенных полос движения
автобусов, обособленных проезжих частей для экспресс-автобусов или транзитного
движения обеспечит формирование однородных транспортных потоков, позволит
использовать более совершенные транспортные средства и конструкции путей
движения, применять эффективные средства регулирования движения транспорта,
повысит безопасность движения транспорта и уровень обслуживания населения.
Выделенные полосы движения автобусов могут устраиваться как с внешней, так и с
внутренней стороны проезжей части в зависимости от длины перегонов и
интенсивности пассажиропотока. При этом при прохождении перекрестков средствами
регулирования должно обеспечиваться приоритетное движение трамваев, автобусов и
троллейбусов. В крупнейших городах на магистральных улицах общегородского
значения, как правило, необходимо организовывать так называемые коридоры: для
скоростного движения рельсового транспорта - это изолированное, обособленное
полотно, для автобуса - это самостоятельная проезжая часть шириной 8,0 - 10,0
м, устанавливаемая по оси магистрали или на втором уровне в виде эстакады.
Совместно со специально оборудованными автобусами большой вместимости по таким
коридорам допускается движение индивидуальных легковых автомобилей при их
полной загрузке.
1.7. В новых районах городов наиболее часто применяется прокладка
магистральных улиц и дорог с интервалами 600-800 м друг от друга, что
обеспечивает дальность пешеходного подхода к остановкам до 500 м, позволяет
сформировать полноценные микрорайоны. При этом улично-дорожная сеть полностью
подчиняется условиям организации сети пассажирского транспорта с плотностью 2,5-3,0
км/км2. Однако в условиях современной автомобилизации даже эти
относительно высокие показатели развития сети не могут свидетельствовать о
благополучном транспортном обслуживании районов, поскольку не раскрывают
фактических качеств магистральных улиц и дорог, обслуживающих селитебную
территорию города. Смешанные транспортные потоки заполняют такие системы и
практически нивелируют чисто формальные признаки технических категорий
магистральных улиц общегородского и районного значения, поскольку на последних
в условиях крупнейших городов возможно наблюдать интенсивности движения в 2-3
тыс. приведенных ед. в 1 ч. В случаях когда транспортные пересечения не
обеспечивают пропуск таких потоков, водители автомобилей используют для проезда
местную сеть улиц. В результате на территориях жилых районов и даже внутри
микрорайонов создается обстановка повышенной дорожной и экологической
опасности.
1.8. Плотность сети магистральных улиц и дорог является функцией
расчетных транспортных потоков, предельная концентрация которых ограничивается
числом полос движения проезжих частей магистрали. Первоочередными задачами
являются организация удобных транспортных связей между смежными районами, а
также изоляция транзитных внутригородских автомобильных потоков от жилой
застройки. Необходимо не только обеспечить соответствие между пропускной
способностью улично-дорожной сети и объемами транспортных потоков, но и
добиться адекватного технического решения магистралей, уровня их оборудования,
обеспечивающего благоприятные условия движения транспортных средств
(однородность потока, обособление транспортного движения, оптимальную скорость
и безопасность движения), а также комфортные условия перевозок пассажиров
(доступность систем скоростного транспорта, увеличение доли беспересадочных
поездок, сокращение затрат времени, безопасность поездок). А это уже единая
стратегия перевозок пассажиров, отражающая величину и планировочную структуру
города, распределение объемов работы между индивидуальным и массовым
пассажирским транспортом, а также распределение автомобильных потоков между
различными категориями магистралей, т.е. реализация целевой программы развития
транспортных систем.
1.9.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться