— Все документы — Директивные письма, положения, рекомендации и др. — МДС 31-10.2004 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И КОМПЛЕКСОВ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

МДС 31-10.2004 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И КОМПЛЕКСОВ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

МДС 31-10.2004 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И КОМПЛЕКСОВ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ГОССТРОЙ РОССИИ
ЗАО «ДИАГНОСТИКА АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ И СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И КОМПЛЕКСОВ
ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

МДС 31-10.2004

Москва

2004

Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения. МДС 31-10.2004/ Госстрой России, ЗАО «ДИАС». - М.: ФГУП ЦПП, 2004.

РАЗРАБОТАНЫ ЗАО «Диагностика аварийных ситуаций». Рассмотрены и рекомендованы Госстроем России (письмо от 20.01.2004 № СК-406/12).

ВЗАМЕН Рекомендаций по проектированию объектов ритуального назначения (МДС 31-5.2000), разработанных АООТ «Гипрокоммунстрой», 1996 г.

В Рекомендациях представлены материалы по размещению и организации кладбищ и их зон, градостроительным решениям, зданиям и сооружениям похоронного обслуживания с учетом маломобильных посетителей.

Указанные материалы рекомендуются для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при выполнении градостроительных задач по созданию, развитию, реконструкции кладбищ и крематориев, проектных организаций - при проектировании зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения.

Рекомендации могут оказать помощь сотрудникам похоронных служб, предприятиям (учреждениям) при эксплуатации похоронных объектов, в организации и проведении похорон.

Авторский коллектив:

Я.М. Баранский - Государственный советник Российской Федерации 2-го класса, зам. генерального директора ЗАО «ДИАС»;

Н.И. Жуков - канд. техн. наук, чл.-корр. РАЕН, генеральный директор ЗАО «ДИАС»;

А.А. Королев - д-р техн. наук, профессор, чл.-корр. РАРАН, зам. генерального директора ЗАО «ДИАС»;

М.Ю. Лимонад - проф., д-р архит., председатель «Эниокомитета»;

A.M. Прохоров - генеральный директор ГУП «Ритуал».

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения. 2

2. Нормативные ссылки. 2

3. Общие положения. 3

4. Требования к размещению, участкам и территориям.. 4

5. Кладбища. 5

6. Градостроительное решение. 9

7. Основы формирования зон посетителей. 10

8. Здания и сооружения похоронного обслуживания. 18

9. Памятники, памятные знаки, надмогильные и мемориальные сооружения. 21

10. Экологические и санитарно-гигиенические требования. 22

11. Инженерное оборудование. 23

12. Противопожарные требования. 24

Приложение 1. Термины и определения. 25

Приложение 2. Номенклатура объектов похоронного назначения и их функции. 26

Приложение 3. Принципиальная схема похоронного обслуживания населения города. 28

Приложение 4. Схема размещения участков для захоронения. 29

Приложение 5. Требования к культовым зданиям, сооружениям и комплексам.. 30

Приложение 6. Расчетные температуры воздуха и нормы воздухообмена. 30


1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Данные Рекомендации разработаны на основе МДК 11-01.2002 и с использованием МГСН 4.11-97.

Рекомендации базируются на следующих законах Российской Федерации: «О погребении и похоронном деле», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей природной среды», «Об экологической экспертизе».

1.2. Настоящие Рекомендации являются развитием МДК 11-01.2002 в части проектирования плоскостных и объемных объектов инфраструктуры похоронного хозяйства поселений и распространяются на проектируемые, реконструируемые и реставрируемые территории, здания и сооружения, их части и оборудование, предназначенные для ведения похоронного дела.

1.3. Объем сопутствующего обслуживания, в том числе культового, торгового, а также благоустройство территорий в случаях, когда они входят в состав сети объектов похоронного назначения или размещены на участках таких объектов, должны соответствовать Рекомендациям МДК 11-01.2002.

1.4. Территории, участки, здания и сооружения, предназначенные для похоронного обслуживания поселения, следует относить к общественным зданиям и сооружениям, а кладбища - к объектам ландшафтных парков. В связи с этим на них распространяются соответствующие требования СНиП 2.07.01-89* и СНиП 2.08.02-89*, а также СП 31-103-99. Требования коммунального характера распространяются на эти объекты в той части, в которой их технологические части выполняют функции коммунального хозяйства поселений.

1.5. При проектировании мемориальных зданий, сооружений и комплексов требования настоящих Рекомендаций следует применять по аналогии, сообразно тому, насколько функционально-технологическое решение сходно с аналогичными решениями для объектов похоронного назначения.

1.6. На здания, сооружения и комплексы мемориального назначения, не предназначенные для захоронения останков, урн с прахом, для развеивания праха и иных видов погребений, настоящие Рекомендации не распространяются.

1.7. Требования настоящих Рекомендаций могут применяться при надзоре и сертификации объектов похоронного назначения, при определении уровня их качества, а также при определении качества оказываемых похоронных услуг.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящих Рекомендациях использованы ссылки на следующие федеральные законы и нормативные документы:

Закон Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.96.

Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99.

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91.

Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.95.

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения.

СНиП 31-03-2001. Производственные здания.

СНиП 2.09.04-87*. Административные и бытовые здания.

СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

СНиП 23-03-2003. Защита от шума.

СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

СНиП 41-02-2003. Тепловые сети.

СНиП II-35-76. Котельные установки.

СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.

СНиП 23-01-99*. Строительная климатология.

СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы.

СНиП 2.11.02-87. Холодильники.

СНиП 3.05.06-85. Электротехнические устройства.

СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей.

СП 31-103-99. Здания, сооружения и комплексы православных храмов.

ВСН 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения.

ГОСТ Р 50918-96. Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля. Общие технические условия.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ).

МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации.

Санитарные правила устройства и содержания кладбищ № 1600-77.

Рекомендации по проектированию объектов ритуального назначения.

СанПиН 5179-90. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров.

НПБ 110-03. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

НПБ 108-96. Культовые сооружения. Противопожарные требования.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

МГСН 4.11-97. Здания, сооружения и комплексы похоронного назначения.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Настоящие Рекомендации разработаны в дополнение и уточнение нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

3.2. Организация похоронного обслуживания должна основываться на следующих принципах:

обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

внедрение кремации и рациональных способов погребения останков после кремации;

создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;

рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города;

сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищами (крематориями) и объектами городской застройки;

гуманность обслуживания и функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

3.3. Похоронное обслуживание должно обеспечивать выполнение следующих процессов:

прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц и военных госпиталей (из последних после патологоанатомических исследований) в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;

выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших к похоронам;

предпохоронное сохранение умерших;

проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

погребение и перезахоронение умерших (традиционное захоронение гроба с телом умершего в землю или захоронение останков после кремации);

создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

производство похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

3.4. Термины и определения, использованные в настоящих Рекомендациях, приведены в приложении 1.

3.5. Рекомендуемая номенклатура объектов похоронного назначения и их функции приведены в приложении 2. Принципиальная схема организации похоронного обслуживания - в приложении 3.

4. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, УЧАСТКАМ И ТЕРРИТОРИЯМ

4.1. Размещение зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, СНиП 2.09.04-87*, СНиП 31-03-2001, СНиП 23-01-99*, ВСН 62-91*, СП 31-103-99, СанПиН 5179-90, «Рекомендаций по проектированию объектов ритуального назначения» и других действующих нормативных документов.

4.2. Отвод земельных участков для строительства объектов похоронного обслуживания, увеличение площади их территории производятся на основании утвержденного генерального плана застройки поселений в Российской Федерации по согласованию их с администрацией города вне санитарно-защитной зоны (СЗЗ), питьевого водопровода - в соответствии с требованиями действующих федеральных и региональных нормативных документов.

4.3. Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.

При выполнении градостроительных задач по созданию, развитию и реконструкции кладбищ допускается по решению органов местной и региональной властей в расчетах принимать кладбищенский период не менее 13,5 лет для погребения умерших в гробах, а среднее количество погребений на одном месте захоронения не менее двух, ориентируясь на создание семейных мест захоронения.

4.4. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока ее эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода (40 лет и более), если иное не установлено действующими нормативными документами. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га.

На территориях с площадью свыше 40 га следует предусматривать зону моральной защиты (ЗМЗ) между участками площадью до 40 га. Ширину ЗМЗ рекомендуется устанавливать с расчетом прокладки в ней магистральной дороги с комплексом инженерных систем и сетей, а также двухрядных посадок деревьев и кустарников с каждой стороны дороги.

При устройстве в ЗМЗ мест отдыха, малых архитектурных форм благоустройства, зданий и сооружений для обслуживания посетителей, а также мемориальных зданий и сооружений, не имеющих в своем составе захоронений, их следует размещать так, чтобы они не могли наблюдаться с внешней стороны ЗМЗ.

4.5. Зона моральной защиты должна обеспечивать визуальную защиту объектов похоронного назначения, в том числе подъезды, входы и выходы, закрывать их обзор со стороны жилища, детских и лечебных учреждений.

4.6. Зоны моральной защиты рекомендуется устраивать при размещении в застройке реконструируемых, восстанавливаемых, в том числе реставрируемых, кладбищ с погребениями, прошедшими кладбищенский период, являющихся закрытыми (без погребений в родственные могилы).

4.7. При размещении Дома траурных обрядов на территории действующих, закрытых или вновь проектируемых кладбищ, в том числе когда на участке Дома траурных обрядов допускается размещение бюро похоронного обслуживания, ЗМЗ рекомендуется устраивать со стороны участков для погребения.

4.8. При размещении здания-колумбария на обособленном участке вокруг него следует устраивать ЗМЗ.

4.9. Крематорий, в котором подготовительные, обрядовый и кремационный процессы осуществляются в одном здании (крематорий 1-го типа), следует размещать, как правило, не на территории кладбища, а на обособленном участке, в том числе смежном с кладбищем.

4.10. Крематорий, предназначенный только для кремации (крематории 2-го типа), следует размещать на отдельном участке в пригородной зоне, в том числе и на участке производственно-кремационного комплекса.

4.11. Территория для строительства зданий и сооружений похоронного обслуживания не должна непосредственно примыкать к дорогам с интенсивным транспортным движением.

К каждому из указанных объектов следует предусмотреть самостоятельные подъезды с раздельными полосами движения.

Подъезды не должны проходить через трамвайные пути и неохраняемые железнодорожные переезды.

4.12. При размещении на территории медицинских учреждений учреждений похоронного обслуживания, имеющих в своем составе залы для прощания, их следует выделять зоной моральной защиты, исключающей визуальное наблюдение этих учреждений из окон зданий медицинского учреждения, а также подъездов к ним и стоянок траурного кортежа. Следует обеспечивать звуковую изоляцию учреждений похоронного обслуживания так, чтобы исключить слышимость звукового сопровождения обряда прощания в медицинском учреждении.

5. КЛАДБИЩА


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости