— Все документы — Директивные письма, положения, рекомендации и др. — МДС 80-3.2000 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ОФЕРТ И ВЫБОРУ ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ

МДС 80-3.2000 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ОФЕРТ И ВЫБОРУ ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ

МДС 80-3.2000 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ОФЕРТ И ВЫБОРУ ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ

ГОССТРОЙ РОССИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ОФЕРТ
И ВЫБОРУ ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ИЗ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
НА ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ

МДС 80-3.2000

МОСКВА 1998

РАЗРАБОТАНЫ Межрегиональным научно-методическим центром ценообразования в строительстве ЦНИИЭУС Госстроя России (МЦЦС) (канд. техн. наук В.М. Дидковский -научный руководитель, канд. экон. наук С.А. Табакова, О.В. Кузьмичева, И.А. Щеголева) при участии Экспертно-консультативного центра при Госстрое России (ЭКЦ) (В.П. Абрамов, В.А. Кущенко).

Предназначены для участников подрядных торгов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методические рекомендации составлены в развитие и применительно к требованиям «Положения о подрядных торгах в Российской Федерации (приложение к распоряжению Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7).

1.2. Методические рекомендации устанавливают общий методический подход к оценке оферт и выбору лучшего решения из представленных на подрядные торги. По каждому предмету торгов тендерному комитету с учетом специфики предмета торгов и степени важности для заказчика отдельных показателей целесообразно корректировать методический подход и конкретизировать оценочные показатели.

1.3. В зависимости от предмета торгов и условий заказчика по решению тендерного комитета могут осуществляться балльная оценка системы показателей, экономическое соизмерение затрат и прибыли путем расчета величины приведенных затрат или смешанная (балльно-экономическая) оценка.

При проведении торгов на строительство, осуществляемое за счет централизованных кредитных ресурсов из федерального бюджета, предпочтение следует отдавать экономической оценке.

2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

2.1. Для оценки технической части оферт необходимы показатели:

характеризующие временные параметры выполнения обязательств оферента (сроки начала и завершения работ, ввода объекта в эксплуатацию, поставок продукции и т.п.);

качества продукции или услуг, предоставляемых оферентом (качества решений генерального плана, градостроительных, архитектурных, объемно-планировочных, конструктивных проектных решений, основных и вспомогательных объектов, качества выполнения инженерно-изыскательских, проектных, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных, ремонтных работ, качества поставляемого технологического и инженерного оборудования, другой промышленной продукции, качества оказываемых услуг, комплектности поставок и др.);

характеризующие организацию выполнения оферентом работ с соблюдением мер безопасности, охраны здоровья работающих и окружающей среды (меры по охране здоровья и труда, по соблюдению пожарной безопасности, по предотвращению загрязнения воздуха, поверхности земли и подземных вод и др.);

характеризующие уровень организации оферентом управления процессами подготовки и реализации проектирования, строительства или выполнения комплекса работ, уровень квалификации рабочих и административно-управленческого персонала (использование современных методов управления проектами, автоматизированных систем обработки информации, обеспечение сбалансированности графиков производства работ, применение прогрессивной структуры руководства предприятием, привлечение высококвалифицированных специалистов и др.);

характеризующие технический уровень средств производства, используемых оферентом (качественный уровень машин, механизмов, технологических процессов, средств контроля за качеством и степень оснащенности оферента этими средствами);

характеризующие степень использования местных ресурсов иностранными подрядчиками, а также подрядчиками из других регионов Российской Федерации (местной рабочей силы по тем профессиям, по которым в регионе имеется неполная занятость; материалов, изделий и полуфабрикатов местного производства, когда в регионе имеются избыточные мощности по изготовлению, отходов местного промышленного производства и других ресурсов);

характеризующие технические и имущественные гарантии, представляемые оферентом (по бесплатному устранению обнаруженных дефектов и недоделок в течение гарантийного срока, по компенсации возможного ущерба заказчику и т.п.);

технической части оферт, определяемые заказчиком для каждого конкретного случая.

2.2. В состав показателей для оценки коммерческой части оферт могут входить:

предложенная оферентом цена, предмета подрядных торгов (осуществления строительства, выполнения комплекса работ, оказания услуг, поставки продукции) с указанием, в какой валюте и на каком уровне (в ценах какого периода) рассчитана предложенная цена;

предложенный оферентом метод учета при осуществлении расчетов за выполненные работы последующих изменений уровня цен в связи с инфляцией, изменением законодательства в области налоговой политики и по другим вопросам;

предложения оферента по условиям и порядку финансирования и кредитования подрядных работ;

удельные стоимостные показатели по предмету торгов, если торг проводятся на проектирование объекта или на проектирование и строительство объектов «под ключ».

2.3. Номенклатура и правила предпочтения основных показателей (критериев) оценки оферт существенно отличаются для различных предметов торгов и должны сообщаться в составе тендерной документации в разделе «Условия и порядок проведения торгов».

Если подрядные торги проводятся на этапе, когда основные технологические, архитектурные, объемно-планировочные и конструктивные решения уже приняты, что имеет место в большинстве случаев, и речь идет лишь о практической реализации принятых решений, то в этом случае на передний план выдвигаются такие основные показатели, как предложенная цена предмета торгов, возможность оферента выполнять работы в установленные или в более короткие сроки с требуемым качеством.

При размещении заказов на комплекс работ по проектированию, а также по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, в том числе на условиях «под ключ» основными показателями оферт могут быть показатели экономической эффективности проектируемого производства (себестоимость продукции, срок окупаемости капитальных вложений и др.), его технического уровня, сроки ввода объекта в эксплуатацию, степень воздействия объекта на окружающую среду.

При размещении подрядов на проектирование и строительство «под ключ» непроизводственных объектов в качестве основных могут рассматриваться такие показатели, как архитектурная выразительность градостроительного комплекса, стоимость строительства и затраты на эксплуатацию возводимых зданий и сооружений.

При проведении международных торгов кроме указанных показателей в состав основных показателей может включаться степень использования местных материальных и трудовых ресурсов.

3. БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости