Госстрой России
Федеральное государственное
унитарное предприятие
Центр научно - методического обеспечения
инженерного
сопровождения инвестиций в строительстве
ФГУП«ЦЕНТРИНВЕСТпроект»
Методические указания
о составе материалов, представляемых для
рассмотрения предложений о переутверждении
проектно-сметной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений
Москва - 2002
Настоящие Методические указания входят в систему
организационно-методических документов по оказанию инжиниринговых услуг при
реализации инвестиционно-строительных проектов.
Методические
указания приводят оптимальный порядок подготовки материалов,
представляемых, в случае необходимости для рассмотрения предложений о переутверждении
проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений.
Методические
указания предназначены для специалистов, участвующих в
инвестиционно-строительной деятельности.
Методические
указания согласованы Главгосэкспертизой России (письмо от «4» сентября 2002 № 24-3-11/1042).
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 2
1. Область применения. 2
2. Нормативные ссылки. 2
3. Определения. 3
4. Общие положения. 3
5. Состав и содержание материалов, представляемых для рассмотрения предложений о переутверждении проектно-сметной документации. 4
Приложение А Перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативно-технических и организационно-методических документов, на которые использованы ссылки в настоящих Методических указаниях. 6
Приложение Б Таблица терминов и определений. 6
Приложение ВНакопительная ведомость. Характеристика состояния строительства на момент переутверждения проектно-сметной документации. 10
Приложение ГСопоставительная ведомость. 11
Приложение ДПояснения к оформлению Сопоставительной ведомости изменения сметной стоимости строительства по позициям Сводного сметного расчета. 12
Приложение ЕСопоставимая ведомость. 13
Приложение ЖСведения о причинах увеличения сметной стоимости строительства. 27
Приложение ИАнализ причин изменения сметной стоимости строительства. 28
Приложение КТаблица основных технико-экономических показателей объектов производственного назначения. 30
Приложение ЛТаблица основных технико-экономических показателей общественных зданий и сооружений. 31
Приложение МТаблица основных технико-экономических показателей жилых зданий. 32
Приложение НТаблица основных технико-экономических показателей автомобильных дорог.33
Приложение ОТаблица основных технико-экономических показателей мостового перехода.34
Приложение ПТаблица основных технико-экономических показателей объектов водоснабжения. 35
Приложение РТаблица основных технико-экономических показателей объектов водоотведения. 36
Введение
В соответствии
с положениями п. 3.1.2 «Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике,
дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре», одной из функций
заказчика в области обеспечения проектно-сметной
документации является «организация в установленном порядке согласования,утверждения и
переутверждения проектно-сметной
документации».
Статьей 744 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,
что «заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии,
если вызываемые этим дополнительные
работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей
стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного
подряда работ». Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется на основе
дополнительной сметы (п. 2
статьи 744) или пересмотра сметы (п. 3 статьи 744).
Таким образом,
внесение изменений в рабочую документацию,
вызвавших изменение стоимости строительства более чем на десять процентов, а
также существенное изменение принципиальных, ранее утвержденных, строительных
решений служат основанием для пересмотра сметы (сводного сметного расчета
стоимости) и переутверждения проектно-сметной документации.
Настоящие
Методические указания разработаны на основе законодательных и нормативных
правовых актов Российской Федерации, других нормативно-технических и организационно-методических
документов, с целью упорядочения процесса подготовки и состава документов и
материалов, представляемых в орган,
утвердивший проектно-сметную документацию, для принятия решения о
переутверждении проектно-сметной документации.
Методические
указания разработаны специалистами ФГУП«ЦЕНТРИНВЕСТпроект».
1. Область применения
Настоящие
Методические указания определяют состав и содержание проектных и
других материалов, а также содержат рекомендации по их оформлению при представлении
на рассмотрение предложений о переутверждении проектно-сметной документации на строительство предприятий,
зданий и сооружений и предназначены для применения государственными заказчиками
(государственными органами исполнительной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации), заказчиками (инвесторами), проектными и
строительными организациями, экспертными органами и другими участниками
инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
2. Нормативные ссылки
В настоящих
Методических указаниях использованы ссылки на законодательные и нормативные
правовые акты, приведенные в приложении А.
3. Определения
В настоящих
Методических указаниях применены термины и определения, приведенные в приложении
Б.
4. Общие положения
4.1. Переутверждение проектно-сметной
документации осуществляется при внесении в рабочую документацию в процессе ее
разработки и при строительстве изменений, приводящих к изменению утвержденной
общей стоимости строительства более чем на десять процентов и/или меняющих
характер и содержание строительных работ, предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией.
4.2. К основным факторам, обосновывающим необходимость
подготовки предложений о переутверждении проектно-сметной документации
относятся:
а) изменение
проектных решений, связанное с изменением мощности, пропускной
способности, вместимости и других характеристик объекта, повлекшее соответствующее
изменение сметной стоимости строительства;
б) введение
новых законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других
нормативно-технических и организационно-методических документов,
законодательных документов, нормативных
правовых актов, содержащих нормативные требования по охране труда, технике безопасности, охране окружающей среды (типовых инструкций
по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций
по безопасности, правил устройства и
безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству,
гигиенических нормативов и государственных
стандартов безопасности труда и др.) и внесение изменений в действующие акты и документы;
в) изменение
налогового законодательства, тарифов, пошлин и т.д. на ввозимые оборудование,
материалы, изделия, машины и механизмы;
г) изменение
исходных данных и технических условий, выданных органами местной администрации
и государственного надзора;
д) внесение
изменений в проектную документацию по решению заказчика
на основе нового задания на проектирование или дополнения к ранее утвержденному
заданию на проектирование;
е) изменение
условий строительства в силу природных условий, техногенных обстоятельств и
других факторов, вызвавшее увеличение сметной стоимости строительства
по независящим от проектной организации причинам;
ж) увеличение
стоимости технологического и инженерного оборудования,
не связанное с повышением его производительности или изменением других
характеристик (например, изменение условий поставки);
и) выявленные в
процессе строительства работы, не учтенные в технической документации;
к) ошибки и
недоработки проектных, изыскательских, научно-исследовательских и др.
организаций.
Примечания:1. Инфляционные процессы не являются основанием для
переутверждения проектной документации и учитываются индексами изменения цен,
выдаваемыми региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС)
или устанавливаемыми службами государственных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
2. Изменения в рабочую документацию вносятся в соответствии с
положениями ГОСТ СПДС 21.101- , а в проектно-сметную
документацию на основании дополнения к заданию на проектирование, утвержденного
заказчиком. При этом, если изменения затрагивают принципиальные проектные
решения, они подлежат повторному согласованию
с инстанциями, согласовавшими ранее
утвержденную проектно-сметную документацию.
Отступления от ранее утвержденных проектных решений, без их
оформления в установленном порядке, рассматриваются как действия, нарушающие установленный организационно-правовой
порядок строительства объектов, и попадают под действие статьи 9.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.3. В соответствии с положениями пп. 3.5.9.1, 3.5.9.2 МДС
81-1.99 в сводный сметный расчет стоимости строительства
включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный
для возмещения стоимости непредвиденных работ и затрат, потребность в которых
возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в
результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам
(видам работ), предусмотренным
в утвержденном проекте.
Дополнительные
средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной
документации, например, в связи с введением в действие новых законодательных и
нормативных правовых актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной
строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей
стоимости строительства.
4.4. Все стоимостные показатели в материалах предложений о
переутверждении проектно-сметной документации приводятся:
а) для проектной
документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке с
использованием сметно-нормативной базы 1991
или 1984 годов - в базисном уровне стоимости 1991 года. Пересчет текущих затрат
осуществляется на основе индексов изменения стоимости (цен, затрат) в
строительстве с учетом конкретных сроков
вложения средств в строительство объекта;
б)
для проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке
с использованием сметно-нормативной базы 2001 года - в базисном уровне
стоимости по состоянию на 01.01.2000. Пересчет текущих затрат в базисный
уровень осуществляется в порядке, приведенном в подпункте «а» настоящего
пункта.
Примечание: Обращается внимание,
что в соответствии с постановлением Госстроя России «О мерах по завершению
перехода на новую сметно-нормативную базу
ценообразования в строительстве» от 08.04.2002
№ 16, начиная с 01.01.2003 не допускается использование сметно-нормативной базы
1991 года (1984 года). По переходящим стройкам
и объектам сметная документация обязательному пересчету не подлежит.
4.5. Предложения по переутверждению проектно-сметной
документации и соответствующие материалы подготавливаются службами заказчика,
или инженерной организацией*, которую заказчик привлекает на договорной основе в соответствии с положениями статьи 749 Гражданского
кодекса Российской Федерации для оказания услуг такого рода, совместно с
проектными и подрядными организациями. Предложения по переутверждению,
материалы и проектная
документация с внесенными изменениями направляются государственному заказчику
(инвестору), утвердившему проектную документацию.
* В качестве инженерной организации может выступать генпроектировщик.
4.6. Государственный заказчик (инвестор) рассматривает
полученные материалы, обеспечивает проведение государственной экспертизы и, в
случае необходимости, переутверждение представленной проектно-сметной
документации в соответствии с требованиями Положения о проведении
государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации.
5. Состав и содержание
материалов, представляемых для рассмотрения предложений о переутверждении
проектно-сметной документации
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться