— Все документы — Директивные письма, положения, рекомендации и др. — РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТИПАХ ЖИЛИЩА

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТИПАХ ЖИЛИЩА

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТИПАХ ЖИЛИЩА

Государственный комитет по архитектуре и градостроительству
при Госстрое СССР
Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-
исследовательский и проектный институт типового и
экспериментального проектирования жилища

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЕТУ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТИПАХ ЖИЛИЩА

Утверждены
председателем Научно-
технического совета,
директором института
С.В. Николаевым
(протокол № 28 от 14/XII-1990 г.)

Москва
1991

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ДОМА-ИНТЕРНАТЫ

1.1. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов (ДПИ)

1.2. Психоневрологические дома-интернаты (ПНИ)

1.3. Дома-интернаты для умственно отсталых детей

1.4. Методика расчета потребности в домах-интернатах на текущий срок и перспективу

2. КВАРТИРНЫЕ ЖИЛИЩА ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ (С КОМПЛЕКСОМ СЛУЖБ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ)

2.1. Типы жилищ

2.2. Методика расчета потребности на текущий срок в специальных типах квартирных жилищ

2.3. Методика расчета потребности на перспективу в специальных типах квартирных жилищ

Приложения

Приложение 1ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РСФСР

Приложение 2ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РСФСР

Приложение 3ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ ДЛЯ ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РСФСР

Приложение 4ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ (ПАНСИОНАТАХ) ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 5ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ В ГОРОДЕ ЛЕНИНГРАДЕ НА 2006 ГОД*

Приложение 6ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В КВАРТИРНЫХ ЖИЛИЩАХ ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1987 ГОД

Приложение 7ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В КВАРТИРНЫХ ЖИЛИЩАХ ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (НА 2000 ГОД)

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В настоящих Рекомендациях приведен выполненный на основе комплексных научных исследований, натурных обследований и экспертных опросов специалистов системы соцобеспечения расчёт потребности в различных типах специализированного жилища - в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда производственных объединений, специальных квартирных жилищах для людей преклонного возраста и инвалидов, психоневрологических домах-интернатах и домах-интернатах для умственно отсталых детей. Даны примеры расчета потребности в домах-интернатах и квартирных жилищах для престарелых и инвалидов.

Рекомендации предназначены для использования планирующими организациями при определении целесообразных объемов строительства специализированных типов жилища для любой административной территории страны (республики, области, города, района и т.п.) на текущий период и расчётный срок.

Рекомендации разработаны канд. архит. А.П. Ольховой (ЦНИИЭП жилища) при участии кандидатов медиц. наук Э.В. Устиновой и Г.Ф. Никитиной (ЦИЭТИН).

ВВЕДЕНИЕ

К специализированным типам жилища относятся дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты, интернаты для умственно отсталых детей, для слепых и слабовидящих, а также специальные квартирные жилища для людей преклонного возраста и инвалидов.

Дома-интернаты в основном относятся к сети социального обеспечения. Наряду с этим в последние годы начато проектирование и строительство различными ведомствами и предприятиями домов-интернатов для ветеранов войны и труда с повышенным комфортом проживания и улучшенным обслуживанием, а также специальных квартирных жилищ для людей преклонного возраста и инвалидов. Внедряются новые формы социального обслуживания - надомное обслуживание одиноких престарелых, создаются территориальные центры социального обслуживания пенсионеров.

Строительство домов-интернатов ведется по типовым и индивидуальным проектам, которые разработаны с учетом различного их профиля, вместимости, этажности. В основном это проекты домов-интернатов для престарелых и ветеранов труда; два проекта психоневрологических домов-интернатов, три-четыре проекта домов-интернатов для умственно отсталых детей.

Строительство специальных квартирных домов для престарелых и инвалидов с комплексом служб социально-бытового назначения начато в 1987 г. и пока ведется в ограниченных масштабах по типовым и индивидуальным проектам, а также по проектам жилых домов для малосемейных.

На начало 1989 г. в стране насчитывалось 1474 дома-интерната для престарелых, инвалидов взрослых и инвалидов детей общей вместимостью 399,5 тыс. мест, в том числе 1201 дом-интернат для престарелых (337 тыс. мест). Проживало в домах-интернатах всех типов 390,7 тыс. чел. Более 80% домов-интернатов размещено на территории РСФСР.

Общее число мест в домах-интернатах всех профилей к 1989 г. превышало число проживающих в них примерно на 8800, т.е. в среднем в каждом доме-интернате должно было быть 5,97 свободных места. Однако на Украине и в Казахстане количество проживающих в домах-интернатах престарелых и инвалидов - взрослых превышало их вместимость на 300 - 400 человек, в республиках же Средней Азии и Закавказья до 30 - 45% мест в домах-интернатах пустовало. При этом обеспеченность домами-интернатами в этих республиках (количество и вместимость на 1000 человек) была значительно ниже, чем например, в Прибалтийских республиках.

Как показывает практика, потребность в домах-интернатах в различных республиках и регионах страны крайне неравномерна и зависит от национально-бытовых особенностей, демографических факторов, сложившихся традиций, социально-экономических условий и других факторов.

1. ДОМА-ИНТЕРНАТЫ

1.1. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов (ДПИ)

1.1.1. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых рассчитаны на постоянное проживание престарелых и инвалидов, одиночек и супружеских пар, нуждающихся по состоянию здоровья в повседневном бытовом и медицинском обслуживании и периодическом или постоянном уходе.

1.1.2. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов, как правило, строят высотой до пяти этажей включительно. Здания в два этажа и выше оборудуют лифтом и мусоропроводом.

Существующие дома-интернаты состоят из двух жилых отделений: отделение для лиц, способных к частичному самообслуживанию и передвижению по дому и прилегающему земельному участку, и отделение для лиц, нуждающихся в уходе, постельного содержания и слабых, передвигающихся только в пределах жилой комнаты или этажа. Соотношение мест в отделении принимается равным.

Набор и вместимость жилых комнат, а также их соотношение в отделениях различны: для лиц, способных к частичному самообслуживанию, не менее 80% комнат - одноместные, не более 20% - двухместные; для нуждающихся в уходе - по соображениям удобства эксплуатации не менее 10% комнат - одноместные, не более 90% - двухместные. Для нуждающихся в уходе допускается предусматривать также жилые комнаты на четырех человек (не более 20% мест в отделении). На первом этаже располагаются одноместные комнаты для инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске.

Кроме жилых, в доме-интернате (пансионате) имеются следующие помещения: вестибюль, зрительный зал, библиотека-читальня, кружковые, пищеблок со столовой для способных к самообслуживанию, помещения медицинского назначения (кабинеты врачей, комнаты медсестер, процедурная, перевязочная, зал лечебной физкультуры, кабинеты массажа, механотерапии и физиотерапии и др., медицинские лаборатории), лечебно-трудовые мастерские, а также служебные и хозяйственные помещения.

1.1.3. За последнее десятилетие контингент поступающих в дома-интернаты для престарелых значительно изменился. Если до 1970-х годов в них поступало значительное число людей, способных не только обслуживать себя, но и выполнять посильные работы по хозяйственному обслуживанию интерната, то в последние годы таких лиц становится все меньше. Отмечается тенденция роста числа лиц в возрасте 70 - 79 лет и особенно 80 лет и старше, в то время как люди моложе 70 лет поступают в дома-интернаты все реже. В последнее время в них в основном поступают лица, почти утратившие двигательную активность и нуждающиеся в постоянном уходе. Это объясняется увеличением размера пенсий, ростом жилищного строительства, в результате чего все большее число престарелых получает отдельные благоустроенные квартиры, а также развитием сети общественного обслуживания, ростом образовательного и культурного уровня. Все это позволяет лицам преклонного возраста, в том числе и одиноким, оставаться в привычных домашних условиях до тех пор, пока они в состоянии себя обслуживать.

Кроме того, невысок и социальный статус современных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, особенно тех, что относятся к сети социального обеспечения. Следует также учитывать, что переезд в другое жилище и, как правило, в другое место связан для пожилых людей с социально-психологическими трудностями, с отрывом от годами складывавшихся контактов.

Количество желающих проживать в домах-интернатах (пансионатах) особенно сократилось после введения (с 1986 г.) надомного обслуживания одиноких престарелых. Немаловажную роль сыграли также территориальные центры социального обслуживания пенсионеров, предусматривающие возможность их однодневного или недельного пребывания, одно - или трехразовое питание за умеренную плату, организацию элементарного медицинского обслуживания, досуга и пр.

На сокращение потребности в домах-интернатах для престарелых системы соцобеспечения может существенно повлиять также расширение строительства ведомственных домов-интернатов (пансионатов).

1.1.4. Количество престарелых, нуждающихся в постоянном уходе и полностью неспособных к самообслуживанию, нередко достигает 70 - 90% от общего числа проживающих в домах-интернатах. При сохранении этой тенденции возникнет необходимость изменения профиля проектируемых и строящихся домов-интернатов для престарелых и превращения их в основном в дома больничного типа для лип, нуждающихся в постоянном уходе, постельного содержания, слабых (75 - 80% мест), и лишь частично рассчитанных на содержание способных к самообслуживанию (20 - 25% мест),

1.1.5. Повышение качественного уровня домов-интернатов (пансионатов) для престарелых и инвалидов, условий проживания в них, усовершенствование организационных форм обслуживания, разработка новых улучшенных архитектурно-планировочных решений, дифференциация контингента по общеобразовательному уровню, состоянию здоровья и другим факторам, улучшение медицинского и культурно-бытового обслуживания и пр. -все это может привлечь в дома-интернаты для престарелых Министерства соцобеспечения большее число людей.

С этой целью желательно также развивать строительство платных пансионатов, обеспечивающих более комфортные условия проживания и более высокий уровень медицинского обслуживания. Определенные возможности в этом направлении открывают изменения инвестиционной политики.

Вместе с тем, переход на рыночные отношения и связанное с ним повышение цен на продукты питания, промтовары и пр. затронет в первую очередь интересы малообеспеченных слоев населения, в том числе престарелых и инвалидов. В этой связи можно ожидать увеличения числа одиноких престарелых и инвалидов, выразивших желание жить в домах-интернатах (пансионатах). Поэтому на ближайший период рекомендуется предусматривать увеличение вместимости домов-интернатов (пансионатов) этого профиля по сравнению с существующей потребностью.

1.2. Психоневрологические дома-интернаты (ПНИ) [2]

1.2.1. Психоневрологические дома-интернаты являются специализированным жилищем для постоянного проживания людей в возрасте 16 лет и старше, страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном бытовом уходе и медицинском обслуживании.

В настоящее время психоневрологические интернаты размещаются, как правило, в приспосабливаемых для этих целей зданиях домов-интернатов для престарелых, больниц, общежитий и т.п. Эти здания по своей архитектурно-планировочной структуре и набору помещений недостаточно соответствуют требованиям, предъявляемым к этому типу специализированного жилища. Кроме того, значительная их часть - ветхие и требуют замены.

1.2.2. Психоневрологические дома-интернаты должны состоять из групп помещений: жилой, медицинского назначения, общественной, приемного отделения и административно-хозяйственных.

В составе жилой части интерната предусматривается три отделения (возможно их размещение в разных зданиях): для лиц, требующих свободного содержания, наблюдательного содержания и нуждающихся в уходе. Жилые комнаты в отделениях рассчитывают на двух-четырех человек [1] и размещают группами (суммарно на 25 - 30 человек каждая). Жилая площадь принимается из расчета 7 м2 на человека.

В состав такой группы входят также комната отдыха, общие уборные, умывальные, ванные, комната санитарки, помещение для бытовых нужд, сушки одежды и обуви, бельевые. Кроме этих помещений, в отделение для лиц постельного содержания входит кухня-раздаточная, а в отделение для лиц наблюдательного содержания - столовая, кухня-раздаточная, лечебно-трудовые мастерские.

На каждые четыре-шесть жилых групп предусматриваются медицинские помещения (кабинет врача, медсестры, процедурная), кружковые (кроме отделения постельного содержания) помещение для глажения белья, одежды и др.

В составе общественных помещений, рассчитанных на интернат в целом, входит пищеблок и столовая для лиц свободного содержания, зрительный зал с фойе, библиотека-читальня, кружковые, лечебно-производственные мастерские. Последние обычно размещены в отдельном здании. Кроме того, в целом на интернат предусматривается помещение под медчасть с залом для лечебной физкультуры, приемным отделением, изолятором.

При строительстве психоневрологических интернатов необходимо предусматривать полный набор требуемых помещений, создавать условия для обеспечения обстановки, максимально приближенной к домашней, сочетая ее с необходимым медицинским обслуживанием.

1.3. Дома-интернаты для умственно отсталых детей [3]


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости