— Все документы — Директивные письма, положения, рекомендации и др. — СБОРНИК РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКА ЦЕН И СПРАВОЧНИКОВ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ) Москва 2002

СБОРНИК РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКА ЦЕН И СПРАВОЧНИКОВ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ) Москва 2002

СБОРНИК РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКА ЦЕН И СПРАВОЧНИКОВ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ) Москва 2002

ГОССТРОЙ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
ЦЕНТР НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНЖЕНЕРНОГО
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»

СБОРНИК РАЗЪЯСНЕНИЙ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКА ЦЕН
И СПРАВОЧНИКОВ БАЗОВЫХ ЦЕН
НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

(ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ)

Москва 2002

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос оценки стоимости выполнения проектных работ и других инжиниринговых услуг, связанных с инвестиционной деятельностью в строительстве, всегда имел большое значение для участников инвестиционного процесса, поскольку его оптимальное решение обеспечивает эффективность производственно-финансовой деятельности как заказчиков-застройщиков, так и подрядчиков-разработчиков проектной документации.

В связи с рыночными отношениями в сфере экономической деятельности, в том числе и в области проектирования, и обусловленными этим свободными (договорными) ценами, все действующие ценовые показатели стоимости проектных работ являются рекомендательными справочными документами, используемыми при определении базовой цены проектирования.

Это положение было отражено в письме Минархстроя РСФСР от 20.12.91 г. № Ц-1/9.

В то же время, исходя из опыта ценообразования в проектной деятельности, порядок определения базовой цены проектных работ не только не утратил своего значения, но и приобрел дополнительную остроту и значимость.

В настоящее время базовая цена проектных работ определяется по:

·    действующим отраслевым и специализированным разделам Сборника цен на проектные работы для строительства с изменениями и дополнениями к ним издания 1987-90 гг. (СЦ);

·    Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства издания 1994-99 гг. (СБЦ).

(Перечень действующих ценовых документов приведен в приложении к настоящему Сборнику разъяснений).

Принимая во внимание одновременное действие указанных выше ценовых документов, разработанных для применения в различных экономических системах хозяйствования, возможность адекватной оценки стоимости выполнения проектных работ сопряжена с большим количеством вопросов по применению действующих ценовых документов в области проектирования.

Все основные положения по вопросу ценообразования в проектировании изложены в «Разъяснениях по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства», рассмотренных, одобренных и рекомендованных к применению Госстроем России 28 мая 1999 года.

В настоящем Сборнике разъяснений по применению СЦ и СБЦ, составленном в виде вопросов и ответов, даны рекомендации по определению стоимости работ, связанных с проектированием для строительства предприятий, зданий, сооружений различного отраслевого назначения, наиболее часто встречающихся в практике расчета базовых цен и формирования на их основе договорных цен на эти работы.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1

I. Разъяснения по определению  стоимости предпроектных работ. 3

1. Как определяется стоимость работ по выбору земельного участка (трассы) для строительства. 3

2. Как определяется цена составления Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений. 3

3. Как определяется стоимость разработки бизнес-плана. 3

4. Как определяется стоимость Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. 3

5. Как определяется базовая цена выполнения предпроектных работ - Обоснований инвестиций в строительство в случае использования материалов типовой проектной документации. 4

6. Учтены ли затраты на разработку раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства. 4

II. Разъяснения по определению  стоимости проектных работ. 4

1. Действуют ли в настоящее время «Общие указания по применению Сборника цен на проектные работы для строительства». 4

2. Какие разделы Сборника цен на проектные работы для строительства издания 1987-1990 гг. действуют в настоящее время. 4

3. Какими ценовыми документами следует пользоваться при наличии одновременно по отдельным отраслям действующих разделов Сборника цен на проектные работы для строительства (издания 1987-1990 гг.) и Справочников базовых цен (издания 1994-1999 гг.)4

4. Можно ли применять в настоящее время Временный Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты агропромышленного комплекса, торговли и общественного питания», действующий с 1 января 1997 года сроком на два года. 5

5. В каком размере (%) учтена в ценах Справочников прибыль (уровень рентабельности)5

6. Какова структура затрат и рентабельность инфляционного индекса, публикуемого ежеквартально Госстроем России, к стоимости проектных работ. 5

7. Учтены ли ценами Сборника и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изыскательские работы.. 5

8. Какие поправочные коэффициенты, учитывающие инфляционные процессы, применяются при определении базовой цены проектных работ. 5

9. Является ли инфляционный индекс на проектные работы законодательным или рекомендательным при формировании договорной цены на проектные работы.. 6

11. Как учитывается налог на добавленную стоимость при определении базовых цен на проектные работы для строительства. 6

12. Вправе ли заказчик в условиях договорных цен требовать составления исполнительных смет. 6

13. Как определяется стоимость проектных работ для строительства объектов за границей. 6

14. Как оплачивается заказчиком стоимость приобретения исполнителем типовой проектной документации. 6

15. Какой существует порядок применения поправочных коэффициентов к ценам.. 7

16. Какое количество экземпляров проектной продукции учтено Справочниками базовых цен на проектные работы для строительства. 7

17. Учтена ли ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства выдача заказчику проектной документации на магнитном носителе. 7

18. Какие повышающие коэффициенты можно применять при сокращении сроков проектирования. 8

19. Как компенсируются затраты на выполнение функций генпроектировщика и курирование проектных работ. 8

20. Как определяется базовая цена разработки ТЭО строительства объекта. 8

21. При определении стоимости проектирования по Справочникам базовых цен, в которых цены установлены в зависимости от стоимости строительства, учитывается ли в стоимости строительства объектов стоимость материалов и оборудования. 8

22. Учтено ли ценами Справочников базовых цен составление сметной документации в двух уровнях цен. 8

23. Какова максимальная протяженность присоединения внутриплощадочных сетей к внешним сетям.. 9

24. Каким образом оценивается стоимость разработки раздела «Охрана окружающей среды». 9

25. Учтена ли ценами на проектирование разработка раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» в Сборнике цен на проектные работы для строительства изд. 1987-1990 гг. и Справочниках базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1994-1999 гг.9

26. Учтена ли Справочниками базовых цен стоимость составления материалов к Декларации промышленной безопасности. 10

27. Как определяется стоимость разработки раздела «Энергоэффективность проектных решений» в составе ТЭО (проекта) объекта строительства. 10

28. За счет каких средств проектная организация должна компенсировать затраты на разработку в составе проектной документации дополнительного раздела «Инженерно-энергетический паспорт проекта». 10

29. Какой объем проектных работ по интерьерам учтен Справочниками базовых цен на проектные работы для строительства. 10

30. Как учитывается в ценах на проектные работы, определяемых по Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства» изд. 1994 г., необходимость разработки в составе проектной документации автоматизации:11

31. Учтена ли стоимость проектирования автоматических установок пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации при определении базовых цен по действующим разделам Сборника цен на проектные работы для строительства (издания 1987-90 гг.)11

32. По какому ценовому документу определяется стоимость проектирования систем противопожарной и охранной защиты предприятий, зданий, сооружений. 11

33. Какие коэффициенты в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства «Системы противопожарной и охранной защиты» (издания 1999 года) относятся к ценообразующим, а какие - к учитывающим усложняющие факторы.. 12

34. По каким действующим разделам Сборника цен на проектные работы для строительства издания 1987-90 гг. можно определить стоимость проектирования тепловых пунктов для жилых и гражданских зданий. 12

35. Как определяется базовая цена разработки проектной документации теплопунктов (ТП и ЦТП) малой производительности. 12

36. Как определяется стоимость проектирования берегоукрепления. 12

37. Как можно рассчитать базовую цену проектирования эстакады для пропуска трамваев и метропоездов. 12

38. Учтены ли таблицей 25 главы 5 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Железные и автомобильные дороги. Мосты. Тоннели. Метрополитены. Промышленный транспорт» затраты на определение максимальных расходов весеннего половодья и дождевого паводка, средней высоты и уклона водосбора. 13

Как определяются затраты на проектирование висячего пешеходного моста через реку с разными берегами (один крутой, другой - пологий)13

III. Разъяснения по определению  стоимости отдельных видов работ,  выполняемых организациями- разработчиками проектной документации. 13

1. Как определяется цена разработки технической документации на капитальный ремонт зданий и сооружений. 13

2. На основании каких нормативных документов хозрасчетное подразделение администрации города вправе оказывать платные услуги и чем необходимо руководствоваться при определении стоимости оказываемых услуг. 13

3. Как определяется размер затрат, связанных с согласованием проектной документации. 14

Приложение 1Перечень действующих ценовых документов на проектные работы для  строительства, утвержденных (рекомендованных к применению)  Госстроем России (Госстроем СССР)  по состоянию на 01.01.2002 г.14

Приложение 2Временные рекомендациипо определению базовых цен на проектные работы  для строительства в условиях рыночной экономики  с учетом инфляционных процессов. 16

Приложение 3Индексы к ценам на проектные работы.. 19


I. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ПРЕДПРОЕКТНЫХ РАБОТ

1. Вопрос:           Как определяется стоимость работ по выбору земельного участка (трассы) для строительства?

Ответ:                 Выбор земельного участка (трассы) для строительства осуществляется, как правило, при разработке Обоснований инвестиций в строительство объекта.

                            При определении стоимости разработки Обоснований инвестиций в строительство объекта затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе земельного участка (трассы), учитываются в этой цене.

                            В случаях, когда при разработке Обоснований инвестиций в строительство объекта выбор земельного участка не выполняется, базовую цену Обоснований инвестиций следует скорректировать с применением поправочного коэффициента как выполнение работ в сокращенном, против предусмотренного действующими нормативными документами объеме.

                            Размер затрат, связанных с выполнением этих работ, приведен в Практических пособиях по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства и может составлять до 5 % от цены разработки проекта.

2. Вопрос:           Как определяется цена составления Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений?

Ответ:                 Согласно СП 11-101-95 Ходатайство (Декларацию) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений составляет заказчик. В случае поручения составления Ходатайства (Декларации) о намерениях проектной организации, стоимость этой работы может быть определена в процентах от базовой цены выполнения Обоснований инвестиций в строительство объекта в соответствии с трудоемкостью работ.

3. Вопрос:           Как определяется стоимость разработки бизнес-плана?

Ответ:                 Цена работ, связанных с разработкой бизнес-плана, не регламентирована и определяется как доля от цены Обоснований инвестиций в строительство объекта; при этом размер понижающего коэффициента к цене Обоснований инвестиций должен соответствовать реальной трудоемкости работ и согласовываться с заказчиком.

4. Вопрос:           Как определяется стоимость Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений?

Ответ:                 Базовая цена выполнения указанных работ может быть определена в порядке, установленном Сборником цен или Справочниками базовых цен, с применением понижающего коэффициента в соответствии с трудоемкостью работ.

                            При этом рекомендуемый размер понижающего коэффициента к ценам Справочника, установленным на весь комплекс проектных работ (проект + рабочая документация), должен составлять до 0,2, а к ценам Сборника цен - до 0,7 от цены проекта.

5. Вопрос:           Как определяется базовая цена выполнения предпроектных работ - Обоснований инвестиций в строительство в случае использования материалов типовой проектной документации?

Ответ:                 В соответствии с требованиями п. 4.6 СП 11-101-95 на предпроектной стадии в разделе «Основные строительные решения» на основании принципиальных объемно-планировочных и конструктивных решений крупных и сложных зданий и сооружений определяются их основные параметры, по которым могут в случае необходимости и возможности подбираться типовые проекты.

                            В связи с изложенным и принимая во внимание, что на предпроектной стадии привязка типовых проектов не осуществляется и, таким образом, трудоемкость работ не зависит от решений о применении типовой проектной документации, вводить в расчет базовой цены предпроектных работ коэффициенты на привязку, предусмотренные п. 2.6 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства объектов жилищно-гражданского назначения, издания 1994 года, не следует.

6. Вопрос:           Учтены ли затраты на разработку раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства?

Ответ:                 В соответствии с СП 11-101-95 раздел ОВОС входит в состав предпроектных работ - Обоснований инвестиций в строительство, разработка которых составляет не более 20 % от общей стоимости проектирования (проект + рабочая документация). Стоимость разработки ОВОС может составлять не более 20 % от цены Обоснований инвестиций в строительство в зависимости от назначения объекта проектирования.

II. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

1. Вопрос:           Действуют ли в настоящее время «Общие указания по применению Сборника цен на проектные работы для строительства»?

Ответ:                 При определении базовой цены проектных работ по Сборнику цен на проектные работы для строительства издания 1987-1990 гг. следует руководствоваться «Временными рекомендациями по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов» (приложение 1 к письму Госстроя России от 17.12.92 г. № БФ-1060/9), введенных в уточнение Общих указаний.

2. Вопрос:           Какие разделы Сборника цен на проектные работы для строительства издания 1987-1990 гг. действуют в настоящее время?

Ответ:                 По состоянию на данный момент действуют следующие разделы Сборника цен на проектные работы для строительства издания 1987-1990 годов: 1, 2 (кроме глав 1, 2), 3 (кроме глав 1, 4, 5, 6, 7, 8 и таблицы 3 - 12), 5 - 25, 26 (кроме глав 5 и 6), 28 - 36, 39, 41 - 47, 51 - 59, 61 - 63, 65.

3. Вопрос:           Какими ценовыми документами следует пользоваться при наличии одновременно по отдельным отраслям действующих разделов Сборника цен на проектные работы для строительства (издания 1987-1990 гг.) и Справочников базовых цен (издания 1994-1999 гг.)?

Ответ:                 Введение в действие Справочников базовых цен, в которых цены установлены в зависимости от стоимости строительства, не предусматривает отмену соответствующих разделов Сборника цен. Однако предпочтительным является применение документов более позднего издания, т.е. Справочников базовых цен, отвечающих по уровню современным требованиямк разработке качественной проектной документации.

                            В случае отсутствия во вновь разработанных Справочниках базовых цен позиций номенклатуры, имевшейся в ранее действовавших и отмененных разделах Сборника цен, для определения базовых цен проектных работ могут быть использованы соответствующие показатели Сборника цен.

                            Перечисленные выше ценовые документы предназначены в качестве базы для формирования договорных цен.

4. Вопрос:           Можно ли применять в настоящее время Временный Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты агропромышленного комплекса, торговли и общественного питания», действующий с 1 января 1997 года сроком на два года?

Ответ:                 В настоящее время для определения базовых цен на разработку проектной документации по объектам агропромышленного комплекса рекомендуется применять как раздел 31 «Предприятия агропромышленного комплекса» Сборника цен на проектные работы для строительства издания 1987 г., с изменениями и дополнениями 1988-90 гг., так и Временный Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты агропромышленного комплекса, торговли и общественного питания», утвержденный постановлением Минстроя России от 25.11.96 г. № 18-81. Однако предпочтительным является документ более позднего издания, т.е. Справочник базовых цен.

5. Вопрос:           В каком размере (%) учтена в ценах Справочников прибыль (уровень рентабельности)?


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости