ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ от 30 декабря 2009 г. № Д23-4508
"О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В СФЕРЕ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение некоммерческой
организации "Российская ассоциация частных землемеров" по вопросам
создания саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности и
сообщает.
В соответствии
с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008
г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем
по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
Статьей 2
Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых
организациях" (далее - Закон) установлено, что саморегулирование
осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или
профессиональной деятельности в саморегулируемые организации. Под субъектами
предпринимательской деятельности в Законе понимаются индивидуальные
предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке
и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной
деятельности - физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность,
регулируемую в соответствии с федеральными законами.
В соответствии
со статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)
кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие
объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве
кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной
деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для членов таких
объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения
при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики
кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением
данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров (далее -
саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности). При этом
согласно статье 29 Закона о кадастре кадастровым инженером является физическое
лицо.
Таким образом,
Закон о кадастре определяет сферу деятельности кадастровых инженеров как
профессиональную.
Вместе с тем
деятельность лиц, считающихся кадастровыми инженерами в соответствии с частью 1
статьи 44 Закона о кадастре (юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), является предпринимательской. В этой связи Закон не содержит
запрета на объединение в саморегулируемые организации лиц, считающихся
кадастровыми инженерами, и осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Учитывая
изложенное, лица, считающиеся кадастровыми инженерами в соответствии с частью 1
статьи 44 Закона о кадастре, и осуществляющие предпринимательскую деятельность,
согласно положениям Закона вправе объединяться в саморегулируемые организации.
Однако, принимая во внимание положения статьи 34 Закона о кадастре, такие
саморегулируемые организации не являются саморегулируемыми организациями в
сфере кадастровой деятельности.
Кроме того, после 1 января 2011 г. кадастровую
деятельность в соответствии со статьей 44 Закона о кадастре будут осуществлять
только кадастровые инженеры. В этой связи указанным в обращении некоммерческой
организации "Российская ассоциация частных землемеров"
саморегулируемым организациям необходимо будет привести свою деятельность в
соответствие со статьей 34 Закона о кадастре. В противном случае такие
саморегулируемые организации будут исключены из государственного реестра
саморегулируемых организаций, как не соответствующие требованиям Закона о
кадастре.
Директор
Департамента недвижимости | А.И.
Ивакин |
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться